关于印发《建设项目用地预报和审批备案制度(试行)》的通知
国土局
关于印发《建设项目用地预报和审批备案制度(试行)》的通知
1996年10月11日,国家土地管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地(国土)管理局(厅),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局:
为严格土地审批制度,加强建设项目用地管理,国家土地管理局制定了《建设项目用地预报和审批备案制度(试行)》,现印发给你们,望认真贯彻执行。执行中的问题和意见,请及时函告我局建设用地管理司,以便进一步修改、完善。
附件一:建设项目用地预报和审批备案制度(试 行)
为及时掌握非农业建设用地供需情况,指导下级土地管理部门做好建设项目用地审查报批工作,有效防止违法批地和计划外用地,切实保护耕地,根据土地管理法律法规的有关规定,建立建设项目用地预报和审批备案制度。
一、建设项目用地预报
(一)凡依照法律规定须报经上级人民政府审批的划拨、出让和使用农村集体土地的乡(镇)村建设等各类建设项目用地,在正式报批前,必须向上级土地管理部门预先报告。
(二)预报程序:按照土地管理法律、法规和国务院规定的土地审批权限,由项目所在地的市、县(市)土地管理部门向有批准权的上级人民政府的土地管理部门预报。其中向省级以上(含省级)土地管理部门预报的项目用地,须同时抄报市(地)和省级土地管理部门。
(三)预报内容:根据拟采取的土地供应方式,按照《建设项目用地预报表》所列内容逐项填报。
(四)预报时间:对划拨用地、协议出让国有土地使用权及使用集体土地的项目用地,市、县(市)土地管理部门接到用地申请后应及时进行初审,对基本具备用地条件的,应在5日内上报。
招标、拍卖国有土地使用权及政府统一开发、统一出让用地,在出让方案或开发规划方案确定后5日内上报。
(五)有批准权的人民政府的土地管理部门接到《建设项目用地预报表》及有关材料后,及时组织现场踏察,审核用地方案,指导下级土地管理部门做好正式报批的准备工作。
(六)本规定确定的《建设项目用地预报表》,是审批建设用地的必备材料。
(七)对违反本规定不履行预报的,在正式报批用地时,应写出书面检查,补填《建设项目用地预报表》,并由上级土地管理部门酌情给予通报批评等处理。
二、建设项目用地审批备案
(一)地方各级人民政府审批的各类建设项目用地,在用地正式批准后,必须报上一级土地管理部门备案。
(二)审批备案实行上报一级、按月上报的办法。每月审批的用地,于次月10日前汇总上报。
(三)备案内容:根据建设项目用地供地方式,按照《建设项目用地审批备案表》逐项填报,并同时报送政府批准用地的文件,属于出让用地项目的,还须报送《国有土地使用权出让合同》副本。
(四)填报《建设项目用地审批备案表》时,分别按供地方式和项目用地的批准文号、批准时间顺序汇总。
政府批准用地的文件,要按照《建设项目用地审批备案表》中的序号顺序装订成册。
(五)上级土地管理部门接到《建设项目用地审批备案表》及有关材料后,应在10日内审查完毕,发现违法批地或用地不合理等问题,要按照土地管理法律、法规的规定及时予以查处和纠正。
(六)对不履行审批备案制度,或者弄虚作假的,要通报批评,并责令写出书面检查,限期纠正。
三、本规定由各级土地管理部门的建设用地管理机构负责实施。
本规定实施中发现的违法批地和违法用地等问题,由各级土地管理部门的土地监察机构负责查处。
四、本规定自1997年1月1日起施行。
附件二:建设项目用地预报表
编号:--------年第----号
预报单位:--------省(区、市)--------市(地)
--------县(市、区)土地(国土)管理局
(盖 章)
上报日期:--------年--------月--------日
预报表1
划 拨 用 地 项 目 预 报 表
--------------------------------------------------------------------------
|建设项目名称| | 用地单位 | |
|------------|------------------|------------|----------------------|
|批准立项机关| | 批准文号 | |
|------------|------------------|------------|----------------------|
| | |是否列入年度| |
| 拟用地面积| 公顷| | |
| | | 用地计划 | |
|------------|--------------------------------------------------------|
|外资项目类别| |
|----------------------------------------------------------------------|
|拟| 征用集体土地 | 公顷|
| |----------------|------------------------------------------------|
|用| 国有土地 | 公顷|
| |------------------------------------------------------------------|
|土| | |耕|小 计| 公顷|
| |其|新增| |--------|------------------------------------------|
|地| |建设|地|其中菜地| 公顷|
| | |用地|------------|------------------------------------------|
|来| | | 其他土地 | 公顷|
| |中|------------------|------------------------------------------|
|源| |城乡存量建设用地 | 公顷|
|------|--------------------------------------------------------------|
|预 报| |
| | |
|单 位| |
| | (盖 章) |
|意 见| |
|------|--------------------------------------------------------------|
|需 要| |
| | |
|说 明| |
| | |
|的问题| |
--------------------------------------------------------------------------
注:本表所列“外资项目类别”系指依法交纳场地使用费或土地使
用费的中外合作、合资和外商独资项目。
预报表2
国有土地出让项目预报表
--------------------------------------------------------------------------
| 拟受让单位| |建设项目名称 | |
|------------|------------------|--------------|--------------------|
| | |是否列入年度 | |
| 拟用地面积| 公顷| | |
| | | 用地计划 | |
|------------|--------------------------------------------------------|
| 拟出让方式| |规划用途| |
|------------|--------------------------------------------------------|
|外资项目类别| |
|----------------------------------------------------------------------|
|拟| 征用集体土地 | 公顷|
| |----------------|------------------------------------------------|
|用| 国有土地 | 公顷|
| |------------------------------------------------------------------|
|土| | |耕|小 计| 公顷|
| |其|新增| |--------|------------------------------------------|
|地| |建设|地|其中菜地| 公顷|
| | |用地|------------|------------------------------------------|
|来| | | 其他土地 | 公顷|
| |中|------------------|------------------------------------------|
|源| |城乡存量建设用地 | 公顷|
|------|--------------------------------------------------------------|
|预 报| |
| | |
|单 位| |
| | (盖 章) |
|意 见| |
|------|--------------------------------------------------------------|
|需 要| |
| | |
|说 明| |
| | |
|的问题| |
--------------------------------------------------------------------------
预报表3
使用农村集体土地项目预报表
--------------------------------------------------------------------------
|建设项目名称| | 用地单位 | |
|------------|------------------|------------|----------------------|
|批准立项机关| | 批准文号 | |
|------------|------------------|------------|----------------------|
| | |是否列入年度| |
| 拟用地面积| 公顷| | |
| | | 用地计划 | |
|------------|--------------------------------------------------------|
|外资项目类别| |
|------------|--------------------------------------------------------|
| | |耕|小 计| 公顷|
| 拟 |新增| |--------|------------------------------------------|
| 用 |建设|地|其中菜地| 公顷|
| 土 |用地|------------|------------------------------------------|
| 地 | | 其他土地 | 公顷|
| 来 |------------------|------------------------------------------|
| 源 | 存量建设用地 | 公顷|
|------|--------------------------------------------------------------|
|预 报| |
| | |
|单 位| |
| | (盖 章) |
|意 见| |
|------|--------------------------------------------------------------|
|需 要| |
| | |
|说 明| |
| | |
|的问题| |
--------------------------------------------------------------------------
注:1.本表所列“使用农村集体土地项目”,系指乡(镇)村企业,
乡(镇)村公共设施、公益事业等乡(镇)村建设使用农村集
体土地的建设项目。
2.本表所列“外资项目类别”,系数农村集体经济组织依法以集
体土地使用权与外商兴建的中外合资、中外合作项目。
附件三:建设项目用地审批备案表
--------年----月号
备案单位:--------省(区、市)--------市(地)
--------县(市、区)土地(国土)管理局
(盖 章)
上报日期:--------年--------月--------日
备案表1
划 拨 用 地 项 目 备 案 表
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | |批准用地面积(公顷)| | |外资项目| |
|序|建 设|用 地|批 准|批 准|批 准|--------------------|核减用 | 征 地 |场地(土| 备 |
| |项 目| |用 地| | |小|其中: |地面积 | 补偿标准 |地)使用| |
|号|名 称|单 位|文 号|时 间|机 关| |----------------|(公顷)|(元/公顷)|费标准 | 注 |
| | | | | | |计|耕地|存量土地 | | | | |
|--|------|------|------|------|------|--|----|----------|--------|------------|--------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|------|------|------|--|----|----------|--------|------------|--------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|------|------|------|--|----|----------|--------|------------|--------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|------|------|------|--|----|----------|--------|------------|--------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|------|------|------|--|----|----------|--------|------------|--------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|------|------|------|--|----|----------|--------|------------|--------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|------|------|------|--|----|----------|--------|------------|--------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
备案表2
国 有 土 地 出 让 项 目 备 案 表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | 出让面积(公顷) | 出让金总额(万元)| |
|序|建 设|受 让|批准|批准|批准|规划|出让|出让|----------------------|--------------------| 备 |
| |项 目| |用地| | | | | | 小 |其中: | 小 | 其中土地 | |
|号|名 称|单 位|文号|时间|机关|用途|年限|方式| |--------------| | | 注 |
| | | | | | | | | | 计 |耕地|存量土地| 计 | 纯收益 | |
|--|------|------|----|----|----|----|----|----|------|----|--------|------|------------|------|
| | | | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|----|----|----|----|----|----|------|----|--------|------|------------|------|
| | | | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|----|----|----|----|----|----|------|----|--------|------|------------|------|
| | | | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|----|----|----|----|----|----|------|----|--------|------|------------|------|
| | | | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|----|----|----|----|----|----|------|----|--------|------|------------|------|
| | | | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
备案表3
使 用 农 村 集 体 土 地 项 目 备 案 表
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | 批准用地面积(公顷)| | | | |
|序|建 设|用 地|批 准|批 准|批 准|----------------------|核减用 | 补偿标准 |外 资| 备 |
| |项 目| |用 地| | | 小 | 其中: |地面积 | |项 目| |
|号|名 称|单 位|文 号|时 间|机 关| |--------------|(公顷)|(元/公顷)|类 别| 注 |
| | | | | | | 计 |耕地|存量土地| | | | |
|--|------|------|------|------|------|------|----|--------|--------|------------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|------|------|------|------|----|--------|--------|------------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|------|------|------|------|----|--------|--------|------------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|------|------|------|------|----|--------|--------|------------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|------|------|------|------|------|------|----|--------|--------|------------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
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中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府经济贸易协定
中国政府 土库曼斯坦政府
中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府经济贸易协定
(签订日期1992年1月7日 生效日期1992年1月7日)
中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府(以下称“缔约双方”),为了加强两国之间的友好合作和在平等互利的基础上发展两国的经济贸易关系,达成协议如下:
第一条 缔约双方将采取一切必要措施,促进两国经贸关系的长期稳定发展,并为此创造有利条件。
第二条 缔约双方在对两国进出口商品征收关税,其他税收和海关管理的规章以及办理海关手续方面相互给予最惠国待遇。
此规定不适用于:
1.缔约一方为便利边境贸易已给予或将给予邻国的优惠;
2.缔约一方已给予或将给予关税同盟、自由贸易区成员国的优惠。
第三条 缔约双方将按照本协定的规定和各自国家的有效法律、法规,鼓励和保护缔约一方投资者在另一方领土内的投资。
第四条 缔约双方将在各自国家的有效法律、法规范围内鼓励两国的公司、企业和组织开展多种形式的经济合作,包括建立企业间直接经济联系、举办合资企业并为此创造便利条件。
第五条 两国从事对外经济贸易活动的公司、企业和组织应按照国际贸易惯例进行商务谈判和签订合同。
第六条 双方应以有关商品的国际市场现行价格为基础,协商确定商品的价格。
对商品的支付,应按照两国有效的外汇法规,以双方商定的可自由兑换货币或其他方式办理。
第七条 在本协定生效后一个月内中国银行和土库曼斯坦银行将制定根据本协定进行的双边经贸业务的结算和支付的技术程序。
第八条 为促进两国经济贸易关系的发展,缔约双方将相互为对方在本国举办贸易博览会、展览会及来往贸易团组提供方便。
第九条 缔约任何一方根据本国的有效法律、法规允许另一方从事经济贸易活动的公司、企业和组织在其境内设立常驻代表处并为其正常工作提供必要的条件。
第十条 缔约双方可根据任何一方的建议,轮流在中华人民共和国和土库曼斯坦就经济贸易问题举行会谈。
第十一条
经缔约双方同意,可对本协定进行修改和补充。
第十二条 本协定自签字之日起生效,有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面通知缔约另一方终止本协定,则本协定的有效期将自动延长一年,并依此法顺延。
在本协定有效期内签订的,至本协定有效期终止时尚未执行完的合同,应按本协定的规定执行完毕。
本协定于一九九二年一月七日在阿什哈巴德签订,共两份,每份都用中文、土库曼文和俄文写成,三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 土库曼斯坦政府代表
李岚清 库利耶夫
(签字) (签字)