山东省东营市人民政府


东营市人民政府令第106号

　　《东营市海堤管理暂行办法》业经市政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　市长刘国信　二OO四年六月十四日

东营市海堤管理暂行办法

　　第一条为了加强海堤管理，提高防御风暴潮灾害能力，保障人民群众生命财产安全和经济社会发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称海堤，是指抗御风暴潮灾害的海岸防御工程及河口内最高潮水位控制河段的堤防工程，包括海堤管理范围内的海堤堤身、回水堤堤身、戗台、引排水沟坝、沿堤涵闸、生产桥等工程及管理、监测设施。
　　第三条在本市行政区域内从事海堤工程维护、管理以及与海堤工程体系安全有关的活动，适用本办法。
　　第四条市水行政主管部门是全市海堤的主管机关，市政府统一组织规划、建设的标准型堤防工程由市海堤主管机关直接管理。
　　县(区)水行政主管部门是其行政区域内海堤的主管机关，负责本行政区域内海堤的行政管理工作。
　　专用海堤由专用单位负责维护和日常管理。
　　第五条计划、财政、国土资源、海洋与渔业等有关部门，应当按照各自职责做好海堤建设和管理的相关工作。
　　第六条海堤工程和涉及海堤安全的其他建设项目，应当符合土地利用总体规划、水利综合规划及海堤专业规划。
　　第七条根据防潮需要和海堤设计，由市或者县(区)水行政主管部门提出海堤工程的管理范围和安全保护范围，报同级人民政府批准。
　　第八条海堤管理范围内的土地，由海堤主管机关管理和使用，其他单位和个人不得侵占。
　　第九条在海堤管理范围内修建跨堤、穿堤、临堤的桥梁、码头、道路、管道、缆线、闸坝、泵站等建筑物及设施，建设单位必须按照海堤管理权限，将工程建设方案报送海堤主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
　　建设项目经批准后，建设单位必须将施工安排告知海堤主管机关。
　　上述建设项目建成后，必须经海堤主管机关验收合格后方可启用，并服从海堤主管机关的安全管理。
　　第十条海堤主管机关应当定期检查海堤上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，影响海堤工程安全的，必须限期整改。
　　第十一条海堤主管机关应当对海堤进行日常巡查和汛前、汛后以及风暴潮发生后的重点检查，发现工程缺陷及时修复。
　　每十年及特大风暴潮后，海堤主管机关应当组织有关部门对海堤设计的潮浪指标进行复核，并根据复核后的潮浪指标和堤前涂面高程、海堤状况(包括沿堤涵闸)，对海堤安全重新鉴定。未达到设计标准的，其使用管理单位应当及时采取措施加固。
　　第十二条根据海堤工程实际情况和防潮标准，由海堤主管机关编制防潮预案，报同级人民政府批准后执行。
　　第十三条禁止损毁堤防、护岸、闸坝等海堤工程建筑物和设施。
　　除防汛抢险车辆外，禁止履带式车辆和载重超过20吨的车辆在堤顶公路行驶。
　　第十四条禁止非管理人员操作沿堤涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰海堤管理单位的正常工作。
　　第十五条未经海堤主管机关批准，不得在各防潮闸、进排水闸上下游各200米范围内停靠渔船。
　　第十六条由政府组织修建的海堤的日常管理和维护费用，按照下列规定解决：
　　(一)海堤日常管理费用，由市、县(区)海堤主管机关在每年年初根据人员编制及用工情况向同级人民政府提报管理费用计划，列入同级财政预算；
　　(二)海堤维护费用，由政府和受益者共同承担。市、县(区)海堤主管机关在每年年初根据堤防情况向同级人民政府提报维护费用和抢险应急经费计划，政府承担的部分列入同级财政基本建设预算；受益者承担维护费用的具体办法另行制定。
　　专用海堤的建设、维护和管理费用由专用单位承担。
　　第十七条单位或者个人开发利用海堤管理范围内的水土资源，应当符合海洋与滩涂开发规划，并与海堤主管机关签订使用合同，按合同规定缴纳有偿使用费。
　　海堤主管机关收取的土地有偿使用费，全额上缴财政，纳入同级预算管理，主要用于海堤工程的建设、管理、维修和设施的更新改造。
　　第十八条有下列行为之一的，由海堤主管机关根据《中华人民共和国河道管理条例》和《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)损毁海堤及其附属设施的；
　　(二)未经批准在海堤管理范围内修建建筑物、构筑物及其他设施的；
　　(三)在海堤管理范围内采砂、取土的；
　　(四)未经批准在海堤保护范围内进行打井、钻探、爆破、挖筑池塘、采砂、取土等危害海堤安全的活动的。
　　第十九条拒绝、阻碍海堤管理人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条本办法自发布之日起施行。




　



建设部


建设部关于试行《建筑工程装饰设计单位资格分级标准》和确保建筑工程设计整体性的通知

1990年11月17日，建设部

一、近几年来，随着各类大型公共建筑的建设及人们对建筑物室内外环境质量要求的提高，促进了建筑装饰设计专业化发展的进程。与此同时，专门从事建筑装饰设计的各类单位也得到迅速发展。为进一步加强对此类设计单位的资质管理，我部制订了《建筑工程装饰设计单位资格分级标准》。现印发试行，在试行中遇到的问题请及时告我部设计管理司。
二、建筑工程设计是一项系统工程。在建筑工程设计全过程中，各专业各工种只有进行密切的协调、配合，才能保证整个工程设计工作的顺利完成。但目前发现一些部门将建筑工程设计的专业工种及其设计内容割裂出来，单独发放专业设计许可证，有的利用行业特权垄断设计任务。这种作法不仅严重地破坏了建筑工程设计的整体性，使国家建设造成损失，助长了行业的不正之风，也给工程设计管理工作带来了混乱。为此，要求：
（一）各级建设主管部门要切实加强管理，坚决制止利用行业特权割裂、垄断建筑工程设计任务的行为，严格工程勘察设计单位的资格管理，除建筑装饰资格按本通知附件规定审定外，其它专业不得单独进行资格认证。
（二）建筑工程设计一般包括：建筑、结构、给排水、暖通、电气、动力、经济概预算等专业。建筑规划红线范围以内的各类管网管线、道路、绿化、构筑物以及室内外环境装饰、电视电讯、消防系统以及居住区、厂前区总体设计等内容，均属于建筑工程设计范畴。凡具有建筑工程综合设计资格的单位，即可承担其资格等级内规定的建筑工程项目的全部设计内容。
（三）承揽建筑工程设计任务的单位，必须持有原国家计委统一印制的工程设计证书，并按相应建筑工程设计资格承担任务。各地区、各部门印发的设计证书或设计专业许可证一律无效。

附件：建筑装饰设计单位资格分级标准
一、建筑装饰设计是建筑工程设计的一个有机组成部分，是建筑、室内设计专业技术人员根据建筑物的功能及其环境的需要，为使建筑物室内、外空间达到一定的环境质量要求，运用建筑工程学、人体工程学、环境美学、材料学等知识而从事的一种综合性的设计活动。建筑装饰设计的内容主要包括：建筑物室内空间布局，材料选择、色彩、家俱、灯俱、陈设的设计或选型以及与之相关的室内环境设计及经济概预算等。
二、建筑装饰设计资格分为甲、乙、丙三级，各级资格标准如下：
（一）甲级单位：
1．单位具有五年以上从事建筑装饰设计的经历，独立承担过五项特、一级建筑工程项目的建筑装饰设计，并已建成使用，工程质量优良。
2．单位中技术人员总数不少于二十五人，建筑、室内设计专业人员不少于十五人，其中五名具有高级职称从事建筑装饰设计实践五年以上资历并主持过五项特、一级建筑工程的建筑装饰设计的技术骨干。结构、水、暖、电气、通风、经济等配套专业至少各有一名工程师。
3．单位内部建立了一套有效的全面质量管理体系，有比较先进的技术装备和固定的工作场所。
（二）乙级单位
1．单位具有三年以上从事建筑装饰设计的经历，独立承担过五项二级建筑工程的建筑装饰设计，并已建成使用，工程质量良好。
2．单位中技术人员总数不少于十五人，建筑、室内设计专业人员十人，其中二名具有高级职称从事建筑装饰设计实践三年以上资历并主持过二项二级建筑工程的建筑装饰设计的技术骨干。
3．有健全的技术、质量、财务等管理制度，有良好的技术装备和固定的工作场所。
（三）丙级单位
1．单位具有二年以上从事建筑装饰设计的经历，独立承担过五项三级建筑工程的建筑装饰设计，并已建成使用，工程质量合格。
2．单位中技术人员总数不少于十人，建筑和室内设计专业技术人员六人，其中二名具有中级职称从事建筑装饰设计二年以上资历，并主持过两项三级建筑工程的建筑装饰设计的技术骨干。
3．有比较健全的技术、质量、财务等管理制度，有必要的技术装备和固定的工作场所。
三、承担任务范围
（一）取得甲级建筑装饰设计资格的单位，承担建筑装饰设计任务范围不受限制。
（二）取得乙级建筑装饰设计资格的单位，可以承担综合建筑设计乙级单位承担任务范围内的建筑工程项目的建筑装饰设计任务。
（三）取得丙级建筑装饰设计资格的单位，可以承担综合建筑设计丙级单位承担任务范围内的建筑工程项目的建筑装饰设计任务。
四、建筑装饰设计是建筑工程设计的一部分，建筑装饰设计的资格认证按《全国工程勘察、设计单位资格认证管理暂行办法》执行，其证书统一使用原国家计委印制的《工程设计证书》，证书及副本中的证书等级和证书编号统一按“建筑装饰×级”和“××省（简称）装饰设证字×××号填写。建筑装饰设计甲级资格由建设部审批，乙、丙级由各省、自治区、直辖市建筑设计主管部门审批。
五、持有综合建筑工程设计证书的单位，即可承担相同级别的建筑装饰设计任务，不需另外申请建筑装饰设计资格。其它承揽建筑装饰设计任务的单位。均按本标准进行资格认证。
六、本标准自印发之日起执行。凡以往规定与本标准不相符的，以本标准为准。