山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第94号）


　　《济南市发展社区服务的若干规定实施细则》已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年一月三日

济南市发展社区服务的若干规定实施细则



第一条 根据《济南市发展社区服务的若干规定》(以下简称《若 干规定》)第十六条的规定，制定本细则。
第二条 市、县(市)、区及街道办事处、乡(镇)成立社区服务工作协调机 构，负责规划、协调、监督本辖区内社区服务工作。
居民委员会设立社区服务工作站，负责组织本社区内居民群众和单位开展社区服务活动。
第三条 各级人民政府应当支持和鼓励社区居民开展社会互助服务和社区 服务志愿者活动。
居民委员会应当组织本社区居民建立居民互助组织，把能够提供服务的人员组织起来，利 用各自的专长，开展居民互助服务活动。
第四条 《若干规定》第五条第(一)项所称资助款，是指民政部门从社会 福利企业上缴的社会福利资金额中提取的10%和在社会福利有奖募捐中提取的社会福利资金 额的20%。
第五条 《若干规定》第五条第(二)项所称社区服务的收入，是指民政部 门从社区服务经营者减免税金额中提取的20%。
第六条 《若干规定》第五条第(四)项所规定的，财政部门为兴办社区服 务项目给予的扶持款，其资金可列入社会救济福利事业经费支出。
第七条 民政部门为兴办社区服务筹集的资金，由同级财政部门设立专户 ，专项用于社区服务事业的发展。
第八条 为社区内老年人、残疾人、优抚对象、社会困难户提供的各种社 会福利项目和为方便社区居民生活开办的理发店、服装加工部、小百货店、小吃部、综合修 理部、日杂店、综合副食品商店等便民服务项目，依法领取《营业执照》后，均可向当地县 (市)区民政部门申请领取《社区服务证书》。
企业为安置富余人员新办前款所列便民服务项目的，工商行政管理部门和民政部门在审批 《营业执照》、登记注册和《社区服务证书》时应优先予以办理。
第九条 属非盈利公益性的社区服务项目，只需向民政部门申领《社 区服务证书》和到物价部门办理《收费许可证》后，即可挂牌营业。
第十条 民政部门应自收到申请之日起七日内进行审查。作出批准或不批 准的书面决定，并通知申请人；对符合条件的颁发《社区服务证书》。
第十一条 领取《社区服务证书》的单位和个人，可持《社区服务证书》 到工商行政管理部门办理工商管理费减免手续。
取得《社区服务证书》的单位和个人，不得擅自改变其社区服务业性质。
第十二条 税务部门按照国家有关规定，对已领取《社区服务证书》的单 位和个人所从事的下列社区服务业务给予税收优惠照顾：
(一)由民政部门兴办、专门为优抚对象、残疾人、老年人提供服务的社区服务项目，创办 初期免征两年能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
(二)对育婴托儿、医疗服务和经县以上民政部门批准的婚姻介绍、殡葬服务项目的收入，报经税务机关批准，免征营业税，对经县以上民政部门批准的婚姻介绍、殡葬服务项目的所 得，报经税务机关批准，可给予免征企业所得税一年的照顾。
(三)敬(养)老院(托老所、老年人寄托所)、盲人按摩诊所、盲聋学校(培训中心)、弱智儿 童 学校(启智站)、伤残儿童寄托所、残疾人职业技术培训中心、残疾人活动中心、康复中心、 残疾人用品供应服务站(点)、民政部门管理的具有社会福利性质的老人活动中心和老年公寓 等社区服务设施，凭计划部门批准的有关文件到所在地税务部门办理固定资产投资方向调节 税零税率的手续。
第十三条 社区服务设施建设应纳入城市建设规划。新建居民小区和旧城 区改造，应按城市居住区规划设计规范规划社会服务设施，开发建设单位须按规划同时施工 、同时交付使用。
建成区的社区服务设施，可利用现有的社区条件，经城市规划部门批准，依据设计规范和 实际需要改建或新建；规划部门应按城市规划要求优先予以安排。
第十四条 由民政部门自办或合办的社区服务单位的房屋设施及其他资产 ，必须用于社区服务业。任何单位和个人不得擅自收缴、平调或挪作他用。
第十五条 对在社区服务活动中做出突出贡献的单位或个人，各级人民政 府或民政部门应给予表彰和奖励。
第十六条 对违反本细则第十一条第二款规定，擅自改变社区服务业性质 的，由民政部门责令限期改正；逾期不予改正的，吊销其《社区服务证书》，收回资助资金 ，可以并处500元以上5000元以下罚款；对情节严重的，民政部门可会同工商行政管理部门责令停业、吊销营业执照；税务部门可自改变社区服务业性质之日起，取消其减免税待遇， 追回已减免的税款。
第十七条 违反本细则第十四条之规定，擅自收缴、平调或挪用社区服务 业房屋设施及其他资产的，由民政部门责令退回，没收非法所得，可以并处非法所得一至二倍的罚款。
第十八条 对当事人进行处罚时，作出处罚决定的行政机关，应当制作处 罚决定书。
执行罚没处罚时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入缴同级财政。
第十九条 民政部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、收受贿 赂、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。
第二十条 人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五 日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可在接到 复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作 出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 则具体应用中的问题，由市民政局负责解释。
第二十二条 则自公布之日起施行。



四川省人民政府


四川省人民政府关于印发《四川省外商投诉处理规定》和《四川省台商投诉处理规定》的通知
四川省人民政府


通知
现将《四川省外商投诉处理规定》和《四川省台商投诉处理规定》印发你们，请遵照执行。

四川省外商投诉处理规定
第一条 为规范外商投诉的协调、处理工作，制定本规定。
第二条 省外商投诉处理机构，是省政府负责协调、处理外商投诉事宜的专门机构。
市、州人民政府和地区行政公署根据工作需要，可设立外商投诉处理机构。
第三条 外商可以就下列争议向省或市（地、州）外商投诉处理机构投诉：
（一）投资方面的争议；
（二）履行合同、协议和章程中的争议；
（三）与行政机关的争议；
（四）劳资争议；
（五）其他争议。
第四条 外商投诉处理机构对民事性质的外商投诉事宜，自行受理；对行政管理性质的外商投诉事宜，按下列规定受理：
（一）外商投诉的行政管理事宜依法应由省级机关办理的，由省外商投拆处理机构受理。
（二）外商投诉的行政管理事宜依法应由市（地、州）及其以下机关办理的，由市（地、州）外商投诉处理机构受理。
未设外商投诉处理机构的地区的外商投诉事宜；省外商投诉处理机构也可受理。
第五条 外商由其法定代表人或委托代理人投诉，并提交载有下列内容的书面投诉材料：
（一）投诉单位的名称、地址，投诉单位法定代表人的姓名、地址；
（二）被投诉单位的名称、地址，被投诉单位法定代表人的姓名、地址；
（三）投诉事实、理由；
（四）投诉请求。
法定代表人投诉的，应有身份证明；委托代理人投诉的，应有法定代表人的授权委托书。
第六条 下列投诉事宜，外商投诉处理机构不予受理：
（一）当事人申请仲裁或提起诉讼，仲裁机构或人民法院已经受理的；
（二）合同或协议已经载明用诉讼或仲裁方式解决的。
第七条 外商投诉处理机构应当依据法律、法规、规章和有关政策，公正合理地协调、处理外商投诉事宜。
第八条 对民事性质的外商投诉事宜，当事人双方接受调解的，外商投诉处理机构可以进行调解；调解达成协议的，当事人应当自觉履行。
当事人一方或双方不接受调解或不履行调解协议的，可以依法申请仲裁或者提起诉讼。
第九条 对行政管理性质的外商投诉事宜，外商投诉处理机构可与有关行政机关进行协调，依法办理；也可将投诉材料交由有关行政机关依法办理。
负责办理的行政机关应在规定时间内将办理情况报外商投诉处理机构。
第十条 外商投诉处理机构应督促有关行政机关及时办理投诉事宜。
第十一条 外商投诉处理机构对受理的外商投诉事宜，应在3个月内处理完毕，并向投诉者予以答复；逾期未处理完毕的，应当说明理由。
第十二条 外商投诉处理机构在协调、处理外商投诉事宜中，遇有下列情形之一的，应终止协调、处理：
（一）当事人申请仲裁或提起诉讼的，仲裁机构或人民法院已经受理的；
（二）外商自愿放弃投诉的；
（三）外商对外商投诉处理机构提出的解决方案1个月内不予答复或对协调、处理不予配合的；
（四）经调解已达成协议的。
第十三条 外商投诉处理机构在协调、处理外商投诉事宜中，应当恪尽职守、遵纪守法，不得向当事人收取财物，不得利用职务之便谋取私利。
第十四条 本规定所称外商，是指外国的投资者。
香港、澳门地区投资者的投诉事宜，参照本规定协调、处理。
第十五条 本规定由省外商投诉处理机构负责解释。
第十六条 本规定自1996年10月28日起施行。

四川省台商投诉处理规定
第一条 为规范台商投诉的协调、处理工作，制定本规定。
第二条 省台商投诉处理机构，是省政府负责协调、处理台商投诉事宜的专门机构。
市、州人民政府和地区行政公署根据工作需要，可设立台商投诉处理机构。
第三条 台商可以就下列争议向省或市（地、州）台商投诉处理机构投诉：
（一）投资方面的争议；
（二）履行合同、协议和章程中的争议；
（三）与行政机关的争议；
（四）劳资争议；
（五）其他争议。
第四条 台商投诉处理机构对民事性质的台商投诉事宜，自行受理；对行政管理性质的台商投诉事宜，按下列规定受理：
（一）台商投诉的行政管理事宜依法应由省级机关办理的，由省台商投诉处理机构受理；
（二）台商投诉的行政管理事宜依法应由市（地、州）及其以下机关办理的，由市（地、州）台商投诉处理机构受理。
未设台商投诉处理机构的地区的台商投诉事宜，省台商投诉处理机构也可受理。
第五条 台商由其法定代表人或委托代理人投诉，并提交载有下列内容的书面投诉材料：
（一）投诉单位的名称、地址，投诉单位法定代表人的姓名、地址；
（二）被投诉单位的名称、地址，被投诉单位法定代表人的姓名、地址；
（三）投诉事实、理由；
（四）投诉请求。
法定代表人投诉的，应有身份证明；委托代理人投诉的，应有法定代表人的授权委托书。
第六条 下列投诉事宜，台商投诉处理机构不予受理：
（一）当事人申请仲裁或提起诉讼，仲裁机构或人民法院已经受理的；
（二）合同或协议已经载明用诉讼或仲裁方式解决的。
第七条 台商投诉处理机构应当依据法律、法规、规章和有关政策，公正合理地协调、处理台商投诉事宜。
第八条 对民事性质的台商投诉事宜，当事人双方接受调解的，台商投诉处理机构可以进行调解；调解达成协议的，当事人应当自觉履行。
当事人一方或双方不接受调解或不履行调解协议的，可以依法申请仲裁或者提起诉讼。
第九条 对行政管理性质的台商投诉事宜，台商投诉处理机构可与有关行政机关进行协调，依法办理；也可将投诉材料交由有关行政机关依法办理。
负责办理的行政机关应在规定时间内将办理情况报台商投诉处理机构。
第十条 台商投诉处理机构应督促有关行政机关及时办理投诉事宜。
第十一条 台商投诉处理机构对受理的台商投诉事宜，应在3个月内处理完毕，并向投诉者予以答复；逾期未处理完毕的，应当说明理由。
第十二条 台商投诉处理机构在协调、处理台商投诉事宜中，遇有下列情形之一的，应终止协调、处理：
（一）当事人申请仲裁或提起诉讼，仲裁机构或人民法院已经受理的；
（二）台商自愿放弃投诉的；
（三）台商对台商投诉处理机构提出的解决方案1个月内不予答复或对协调、处理不予配合的；
（四）经调解已达成协议的。
第十三条 台商投诉处理机构在协调、处理台商投诉事宜中，应当恪尽职守、遵纪守法，不得向当事人收取财物，不得利用职务之便谋取私利。
第十四条 本规定所称台商，是指台湾地区的投资者。
第十五条 本规定由省台商投诉处理机构负责解释。
第十六条 本规定自1996年10月28日起施行。






1996年10月21日