甘肃省人民政府


甘肃省殡葬管理办法


甘政发［1986］37号

第一条 为了认真贯彻执行《国务院关于殡葬管理的暂行规定》，进一步加强殡葬管理工作，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，特制定本办法。




第二条 殡葬改革是破旧立新、移风易俗的一项重大社会改革。各级民政部门要加强对殡葬改革的宣传教育，促使广大干部和群众自觉地贯彻执行国家关于殡葬改革的方针政策和规定，积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭，文明办丧事。


第三条 各市、县、区应设殡葬管理所，在建有殡仪馆(火葬场)的地方，殡葬管理所可与殡仪馆合署统一负责本地区的殡葬管理工作。殡葬管理所为国家事业单位，人员编制由市、县、区人民政府本着精简的原则确定。


第四条 殡葬管理所、殡仪馆的任务：
　　(一)认真贯彻殡葬改革的方针、政策，研究制订殡葬改革的实施办法，进行殡葬改革的宣传教育工作；
　　(二)督促检查各地、各部门执行殡葬改革的情况，总结交流经验，解决存在的问题，向当地主管部门报告工作；
　　(三)承办尸体接运、火化、骨灰寄存和提供悼念活动场所等服务事项；
　　(四)办理殡葬管理、改革的有关事宜。


第五条 市、县、区人民政府按照本地实际情况设殡仪馆。以殡仪馆为中心，在半径五十至七十公里以内的交通方便地区，确定火化区予以公布。凡划为火化区的地方，除保留有特殊丧葬习俗的少数民族公墓外，其它的公墓区一律关闭，实行火葬。


第六条 在实行火葬的地区，国家职工逝世后必须火葬，不实行火葬的，不发给丧葬费和丧葬困难补助费；国家职工的配偶或直系亲属和城、乡居民因搞土葬造成生活困难的，不得享受困难补助或救济。


第七条 在实行火葬的地区，禁止任何单位动用人力、物力为土葬提供服务。如有违反，要追究单位领导或批准者的责任，按情节轻重给予罚款或行政处分。


第八条 在实行火葬的地区，禁止任何单位或个人经营棺木和土葬用品，违者由工商行政管理部门查处。


第九条 尊重少数民族的丧葬习俗。在已建立火葬场的地区，少数民族自愿实行丧葬改革而采用火葬的，他人不得干涉，殡葬管理部门要给予支持和提供服务。


第十条 暂无条件实行火葬的地区，要积极改革土葬，由当地人民政府本着有利于发展生产建设的原则，以乡、镇、村为单位，利用荒山瘠地划定公墓区；人多地少不具备条件划公墓区的川水地区，提倡平地深埋、不留坟头的葬法。


第十一条 严禁占用承包地、自留地、宅基地作墓地。已占用耕地的坟墓应教育群众迁出或就地深埋，禁止出租、转让、买卖墓地或墓穴，禁止恢复或建立宗族墓地。


第十二条 因国家基本建设或农田基本建设需迁移或平毁的坟墓，禁止反迁或重建。对乱葬乱埋的，当地主管部门应限期迁葬或予平毁。


第十三条 禁止在县以上人民政府认定的名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流的堤坝、铁路用地、公路两侧葬坟。上述区域内已有的坟墓除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，由主管部门负责清理，限期迁移或平毁。


第十四条 华侨回国安葬、港澳同胞和台湾同胞回内地安葬的，按民政部、国务院侨务办公室的规定办理。


第十五条 破除一切旧的丧葬习俗，禁止各种形式的封建迷信活动。对大搞铺张浪费或封建迷信活动情节严重，影响很坏的主办丧事人员(包括丧主)要进行批评教育，是国家职工的，所在单位应给予纪律处分。


第十六条 殡仪馆要积极推行经营承包责任制，增加服务项目，改善经营管理，提高服务质量。具体管理办法由民政部门制定并组织实施。


第十七条 建立火葬设施和殡仪馆的费用，列入地方基本建设计划，按照基建程序规定办理，专款专用。有条件的地方，可因地制宜，集资兴建。


第十八条 各级人民政府应加强领导，把改革殡葬，推行火葬的工作列为建设社会主义精神文明的一项重要任务。各部门要密切配合，积极支持，共同搞好殡葬改革。村民委员会和居民委员会要把殡葬改革纳入“村规民约”、“街规民约”、“文明公约”，作为评选文明单位的条件之一。


第十九条 各市、县、区人民政府，可根据本办法结合当地实际制订实施细则，报省、地民政部门备案。


第二十条 本办法自公布之日起施行。

山西省太原市人大常委会


太原市兰村泉域水资源保护条例



（1995年4月28日太原市第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过　1995年7月20日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准　2003年10月30日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订　2004年1月10日山西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准　2013年6月26日太原市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订　2013年8月1日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）


　




第一条 为了加强兰村泉域水资源的保护与管理，保障水源地安全，根据《中华人民共和国水法》、《山西省泉域水资源保护条例》和有关法律、法规的规定，制定本条例。

　　第二条 兰村泉域水资源保护区范围：

　　东边界：太原市与阳泉市、晋中市行政区划边界。

　　南边界：从王封村起向东经三给村、杨家峪村、孟家井村至张家河村。　　

　　西边界：沿柳林河与狮子河分水岭向南至王封村。

　　北边界：太原市与忻州市行政区划边界。

　　第三条 凡在兰村泉域水资源保护区范围内从事开发、利用、保护和管理泉域水资源的活动，均适用本条例。

　　第四条 市、有关县（市、区）人民政府应当加强对兰村泉域水资源保护和管理工作的领导，将泉域水资源保护和管理经费纳入同级财政预算，实现泉域水资源的可持续利用。

　　第五条 市水行政主管部门负责兰村泉域水资源的保护和管理工作，其所属的兰村泉域水资源管理机构负责具体组织实施。

　　迎泽区、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、古交市、阳曲县水行政主管部门负责本行政区域内兰村泉域水资源的保护和管理工作。

　　市、有关县（市、区）人民政府发展和改革、住房和城乡建设、城乡管理、国土资源、林业、环境保护、煤炭工业等部门按照各自职责负责兰村泉域水资源的保护和管理的相关工作。

　　第六条 市、有关县（市、区）人民政府应当加强节约用水和保护水资源的宣传，对在兰村泉域水资源保护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。

　　第七条 兰村泉域水资源保护区按照水文地质特征和水资源保护的要求，划分为一级保护区、二级保护区、三级保护区，实行分级保护与管理。

　　在兰村泉域水资源保护区范围内，应当搞好水土保持、植树造林、涵养水源工作。　

　　在兰村泉域水资源保护区内，省人民政府划定的兰村、枣沟、三给地垒和西张城市饮用水水源地，按照国家、省的饮用水水源保护区的有关规定实施保护。

　　第八条 一级保护区为重点保护区，其范围：

　　汾河渗漏段：由泉域西边界汾河扫石—上兰村的峡谷河段及其两侧各一公里范围内；

　　兰村—西张水源区：主要为兰村及西张水源地分布区，其边界北东部由五梯-西村-南翟村-西留-赵道峪-新店-中涧河；南部三给地垒以北，由三给-古城-中涧河；西部边山断裂带由五梯-上兰村-大留-西张-岗城-小石河；

　　北山、东山山前断裂带：包括枣沟水源地，其范围为沿断裂带两侧各一公里。北山断裂带由五梯-杨家井-西高庄-南塔地；东山断裂带由南塔地-峰西-中涧河。

　　在一级保护区内，禁止下列行为：

　　（一）擅自挖泉、截流、引水；

　　（二）将已污染与未污染含水层的地下水混合开采；

　　（三）新开凿水井（农村生活饮用水井除外）；

　　（四）倾倒、排放工业废渣和城市生活垃圾、污水及其他废弃物；

　　（五）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。

　　在一级保护区内，属于事关经济社会发展大局，因地形原因无法避让，不会对泉域水资源造成影响的建设项目，应当经水行政主管部门组织专家充分论证，水行政主管部门批准。

　　第九条 二级保护区为灰岩裸露区，其范围：棋子山地区；三给村-上兰村-石岭关村以西，石岭关村-东黄水村-中涧河村以东地区。

　　在二级保护区内，严格控制倾倒、排放工业废渣和城市生活垃圾、污水及其他废弃物；严格控制岩溶地下水开采；禁止擅自挖泉、截流、引水；禁止将已污染与未污染含水层的地下水混合开采。

　　开山采石应当报国土资源等有关部门批准，并向所在县（市、区）水行政主管部门备案；开山采石后，应当在规定的限期内恢复植被，防治水土流失。

　　第十条 三级保护区为黄土丘陵区，其范围：一级保护区、二级保护区以外的地区。　　

　　在三级保护区内，控制倾倒、排放工业废渣和城市生活垃圾、污水及其他废弃物；控制开采深层岩溶地下水，合理开采孔隙、裂隙地下水；严格控制新建耗水量大的建设项目；禁止擅自挖泉、截流、引水；禁止将已污染与未污染含水层的地下水混合开采。

　　第十一条 兰村泉域水资源的开发利用、保护和管理规划，由市水行政主管部门组织编制，报市人民政府批准。

　　在兰村泉域水资源保护区内，开采地下水实行总量控制。

　　有关县（市、区）水行政主管部门的年度取水计划，由兰村泉域水资源管理机构确定;开采量报送兰村泉域水资源管理机构备案。

　　取用水单位应当向水资源费征收部门报送年度取水量和年度取水计划。

　　第十二条 在兰村泉域二、三级保护区内新建、改建、扩建项目，应当进行项目水环境影响评价，经兰村泉域水资源管理机构审核，报水行政主管部门批准。需要取水的，建设单位还应当提供该项目的水资源论证报告。

　　第十三条 在兰村泉域水资源保护区内，取用地下水、地表水，应当向水行政主管部门提出申请，领取取水许可证。

　　取用孔隙、裂隙地下水、地表水的，应当向所在县（市、区）水行政主管部门提出申请，经所在县（市、区）水行政主管部门审批，领取取水许可证，并到兰村泉域水资源管理机构备案。

　　取用岩溶地下水的，应当向所在县（市、区）水行政主管部门提出申请，经兰村泉域水资源管理机构审核，报市水行政主管部门批准，领取取水许可证。

　　第十四条 在兰村泉域一级保护区内，无替代水源需要更新水井的，应当向所在县（市、区）水行政主管部门提出申请，经兰村泉域水资源管理机构审核，报市水行政主管部门批准。

　　在兰村泉域二、三级保护区内开凿或者更新孔隙、裂隙水水井的，由所在县（市、区）水行政主管部门审批，报兰村泉域水资源管理机构备案；开凿或者更新岩溶水水井的，应当向所在县（市、区）水行政主管部门提出申请，经兰村泉域水资源管理机构审核，报市水行政主管部门批准。

　　第十五条 在兰村泉域水资源保护区内，有替代水源能满足生活、生产和生态环境用水的区域，市、所在县（市、区）人民政府应当采取关井压采措施。

　　第十六条 在兰村泉域水资源保护区内进行水文地质勘探，经国土资源等有关部门批准后，还应当报兰村泉域水资源管理机构备案。

　　任何单位或者个人，不得将勘探孔变更为水源井。

　　第十七条 在兰村泉域水资源保护区内，不得在奥陶系区域水位以下进行疏干采矿。采矿排水应当到兰村泉域水资源管理机构办理登记手续。

　　第十八条 在兰村泉域水资源保护区内，凡经批准倾倒、排放工业废渣和城市生活垃圾、污水及其他废弃物或者日取水五百立方米以上的单位，应当配合有关部门定期对地下水位、水质、水量进行动态监测。

　　第十九条 兰村泉域水资源管理机构应当做好泉域水资源的评价和地下水资源动态监测工作。

　　任何单位或者个人不得侵占、损坏地下水资源动态监测设施。

　　第二十条 市、所在县（市、区）人民政府应当加强水资源费的征收、使用、管理和监督工作。

　　在兰村泉域水资源保护区内取用地下水、地表水和采矿排水的，应当按照国家规定缴纳水资源费。

　　水资源费由市、县（市、区）分级负责征收。在城区范围内中央、省国家机关及其所属的企事业单位应当缴纳的水资源费由兰村泉域水资源管理机构负责征收;其他取水用户应当缴纳的水资源费由所在县（市、区）水行政主管部门负责征收。

　　第二十一条 任何单位或者个人不得私自转让取水权；不得私自买卖水资源。取水权变更时，经原审批机关批准，办理有关变更手续。

　　第二十二条 有下列情形之一，由兰村泉域水资源管理机构提出取水调整意见，报市水行政主管部门批准：

　　（一）影响兰村泉域水资源环境的；

　　（二）严重超采地下水的；

　　（三）水井分布过密的；

　　（四）发生特大干旱的；

　　（五）有替代水源的；

　　（六）影响兰村泉域水资源保护的其他情形。

　　第二十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由水行政主管部门或者兰村泉域水资源管理机构责令停止违法行为，限期采取补救措施；情节严重的，并处以五千元以上五万元以下的罚款：

　　（一）擅自挖泉、截流、引水的；

　　（二）将已污染与未污染含水层地下水混合开采的；

　　（三）将勘探孔变更为水源井的；

　　第二十四条 违反本条例规定，侵占、损坏地下水资源监测设施的，由水行政主管部门或者兰村泉域水资源管理机构责令停止违法行为，限期采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款。

　　第二十五条 违反本条例规定，私自转让取水权的单位或者个人，由水行政主管部门或者兰村泉域水资源管理机构责令限期纠正违法行为，情节严重的，吊销其取水许可证。

　　第二十六条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由水资源费征收部门责令限期缴纳，逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处以应缴或者补缴水资源费三倍以上五倍以下的罚款。

　　第二十七条 违反本条例规定，擅自开山采石、倾倒、排放工业废渣和城市生活垃圾、污水及其他废弃物，新建、改建、扩建项目等违法行为，由相关行政主管部门依法处理。

　　第二十八条 有关行政机关、管理机构工作人员在兰村泉域水资源管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条 本条例自2013年9月1日起施行。