司法部


招标投标公证程序细则
1992年10月19日，司法部

第一条 为规范招标公证活动，保证办证质量，根据《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则（试行）》和国家有关招标投标的规定，制定本细则。
第二条 招标投标公证是国家公证机关依法证明招标投标行为的真实性、合法性的活动。
第三条 本细则适用于建设工程、申请进口机电设备、水运工程施工、建设工程设备招标公证。
第四条 招标投标公证由招标方所在地的公证处管辖。委托招标的，由受招标方所在地的公证处管辖。
第五条 招标投标公证申请由招标方提出。委托招标的，由受托招标方提出。
招标投标公证申请，应于招标通知（公告）或招标邀请函发出之前提出，特殊情况下，也必须于投标开始前提出。
第六条 申请人应填写公证申请表，并提交下列材料：
（一）法人资格证明和法定代表人身份证明及本人身份证件，代为申请的，应提交授权委托书和本人的身份证件；
（二）受委托招标的，应提交委托书和具有承办招标事项资格的证明；
（三）有关主管部门对招标项目、招标活动的批准文件；
（四）招标组织机构及组成人员名单；
（五）招标通知（公告）或招标邀请函；
（六）招标文件（主要包括：招标说明书、投标人须知、招标项目技术要求、投标书格式、投标保证文件、合同条件等）；
（七）对投标人资格预审文件；
（八）评标组织机构及组成人员名单；
（九）公证人员认为应当提交的其他有关材料。
第七条 符合下列条件的申请，公证处应予受理，并书面通知申请人：
（一）申请人符合本细则第五条的规定；
（二）申请公证事项符合本细则第三条规定的范围；
（三）申请公证事项属于本公证处管辖；
（四）本细则第六条第（一）、（二）、（三）、（九）项所列材料基本齐全。
不符合前款规定条件的申请，公证处应作出不予受理的决定，通知当事人，并告知对不受理不服的复议程序。
受理或不受理的决定，一般应在本细则第六条第（一）、（二）、（三）、（九）项所列材料基本齐全后的七日内作出。
第八条 公证人员应认真接待申请人，按《公证程序规则（试行）》第二十四条的规定制作谈话笔录，并着重记录下列内容；
（一）招标项目的基本情况；
（二）招标活动准备情况和标底编制情况；
（三）对投标人的资格要求；
（四）公证费的负担和支付方式；
（五）公证人员认为需要询问的其他情况。
第九条 办理招标投标公证，公证员除应按《公证程序规则）试行》第二十三条规定的内容审查外，还应着重审查以下内容；
（一）本细则第六条所列材料是否齐全、真实、合法；
（二）招标方是否具备规定的招标资格，受托招标方是否具有承办招标事项的资格并已获得合法授权；
（三）招标文件的内容是否完备，文字表述是否清楚、准确，审查的重点是招标、投标对当事人的效力规定，开标、评标、定标的办法，无效标书和招标不成的认定标准及处理办法；
（四）委托招标的，要审查委托书中权利义务的规定是否明确；
（五）标底的编制和审核是否符合规定的条件和程序，是否已得到有关主管部门的批准；
（六）评标组织机构的人员组成是否合理，评标人是否符合规定的条件，与投标人有无利害关系。
第十条 经审查，有下列情况之一者，应拒绝公证：
（一）招标方不具备招标资格的；
（二）受托招标方不具有承办招标事项的资格或未获得合法授权的；
（三）招标项目、招标活动未经有关主管部门批准的；
（四）招标文件及有关材料不真实或不合法的。
拒绝公正的，公证处应将拒绝的决定和理由书面通知申请人，并告知对拒绝不服的复议程序。
第十一条 符合办证条件的，公证处应派二名以上公证人员（其中应至少有一名公证员）参加整个招标投标活动，进行现场监督和证明。
第十二条 投标前，公证员应检查投标箱并加封。
第十三条 投标时，公证人员应查验投标人的身份，记录投标人投送标书的时间。检查并记录标书密封情况。
第十四条 投标截止时，公证员应封贴投标箱。
第十五条 公证员应监督招标方（受托招标方）按规定的时间和地点开标。
第十六条 开标前，公证员应查验投标方的法人资格证明及代表人或代理人的身份证明，审查投标方是否符合规定的投标条件。
第十七条 公证员应检查投标箱的密封情况，监督投标箱的启封。
第十八条 投标箱开启后，公证员应检查投标书的密封情况，监督投标书的启封。
第十九条 公证员应验明投标书是否有效。有下列情况之一者，应作无效标书处理：
（一）投标人不具备投标资格的；
（二）投标书未密封的；
（三）没有报价的；
（四）投标书未加盖本单位公章及法定代表人未签字的；
（五）投标书未按规定的格式、内容和要求填写的；
（六）投标书书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的；
（七）投标书逾期送达的；
（八）在一个招标项目中，投标单位投报两个或多个标书或有两个或多个报价，又未书面声明其中哪一个有效的；
（九）投标方未能按要求提交投标保函的；
（十）其他不符合招标文件要求的。
第二十条 唱标时，公证员应监督唱标，并作记录。如发现所唱投标书内容与正本不相符的，应予纠正。
第二十一条 开标结束后，公证员应当场口头证明开标活动真实、合法，并作出记录。
第二十二条 公证员应参加评价会议，对违反规定的，应予以纠正，但不得担任评价机构的成员。
第二十三条 公证员应当对评标、定标的情况进行记录，并在定标决议书上签名。
第二十四条 评标结束后，公证员应宣读公证词，对整个招标投标活动的真实性、合法性予以证明。
第二十五条 有下列情况之一者，公证员应终止现场监督的公证活动：
（一）招标方（受托招标方）擅自变更原定招标文件内容、违背招标程序、原则和其他有关规定，经指出不予纠正的；
（二）招标中出现舞弊行为的。
第二十六条 公证处应在公证员宣读公证词的七日内出具公证书。宣读现场公证词的时间为公证书的生效时间。
第二十七条 其他招标投标公证，参照本细则办理。
第二十八条 本细则自下发之日起施行。


中国 突尼斯


中华人民共和国和突尼斯共和国关于刑事司法协助的条约


　　中华人民共和国和突尼斯共和国（以下简称“缔约双方”），
　　在相互尊重国家主权和平等互利的基础上，本着促进和加强两国关系、特别是刑事司法协助领域的友好合作关系的愿望。
　　决定缔结本条约，并议定下列各条：

　　　　　　　　　　　第一条　协助的内容和范围

　一、缔约双方应根据本条约的规定，在涉及根据缔约双方法律均构成应予惩处的犯罪的行为的刑事程序方面相互提供司法协助。

　二、为适用本条第一款的目的，在确定某项行为根据缔约双方法律是否均构成犯罪时，不应考虑双方是否把构成该犯罪的行为归入同一犯罪种类或使用同一罪名，以及双方在确定犯罪基本要素方面的差别。

　三、司法协助应包括：
　　（一）送达刑事诉讼文书；
　　（二）获取证人或其他人员的证言或陈述；
　　（三）提供与刑事诉讼有关的文件、记录和物品；
　　（四）提供鉴定结论；
　　（五）为人员在请求方境内到场作证或协助调查提供便利；
　　（六）查找或辩认人员；
　　（七）执行搜查、冻结和扣押的请求；
　　（八）不违背被请求方法律的其他形式的协助。

　四、本条约不适用于引渡。在拒绝引渡的情况下也可提供司法协助。

　五、本条约不适用于执行羁押决定或刑事判决。

　六、在对涉及税收、海关和外汇交易的犯罪进行追诉时，经双方逐一商定可提供司法协助。

　　　　　　　　　　　第二条　司法协助的拒绝

　一、被请求方如果认为存在下列情形之一，可拒绝提供司法协助：
　　（一）请求涉及的犯罪为政治犯罪或纯粹的军事犯罪；
　　（二）执行请求有损其主权、安全、公共秩序或其他基本利益；
　　（三）有充分的理由表明，请求司法协助的目的是基于某人的种族、宗教、国籍或政治见解而对该人提起刑事诉讼，或者该人的境况可能因上述任何原因而受到损害。

　二、在拒绝司法协助请求前，被请求方应考虑是否可以在其认为必要的条件下同意协助。请求方如果接受附加条件，则应遵守这些条件。

　三、被请求方如果全部或部分拒绝司法协助请求，应将拒绝的决定和理由尽快通知请求方。

　四、为适用本条第一款第（一）项的目的，侵害任何缔约一方的国家元首、政府首脑或其家庭成员生命的犯罪不得被视为政治犯罪。

　　　　　　　　　　　第三条　司法协助的推迟

　　如果执行协助请求将妨碍正在被请求方境内进行的侦查、起诉或审判程序，被请求方可推迟提供协助。

　　　　　　　　　第四条　执行协助请求所适用的法律

　一、被请求方应按照本国法律执行司法协助请求。

　二、如果请求方明确要求，在不违背本国法律原则和不损害与请求所涉程序有关的各方利益的前提下，被请求方可按照请求方提出的方式执行司法协助请求。

　　　　　　　　　　　　第五条　请求书的内容

　一、司法协助请求应以书面形式提出。请求书应由请求方主管机关签署并盖章，并包括以下内容和文件：
　　（一）请求机关和被请求机关的名称；
　　（二）请求的具体内容；
　　（三）请求涉及的罪名以及包括犯罪时间和地点在内的案情概述；
　　（四）与请求所涉程序有关的人员的身份、住址和国籍的说明；
　　（五）在请求搜查、冻结、扣押和移交物品时，应载有表明请求方法律允许采取这些措施的法律条文。

　二、如果被请求方认为执行请求需要补充材料，请求方应向被请求方提供补充材料。

　　　　　　　　　　　　第六条　请求的执行

　一、被请求方根据下列款项执行请求：
　　（一）应移交请求方所需的物品和文件。当请求涉及移交文件时，可移交与原件相符的影印件。如果请求方明确要求提供原件，被请求方应尽量满足这一要求；
　　（二）如果这些物品或文件对于正在被请求方境内进行的某些程序是必需的，可以拒绝或推迟移交；
　　（三）应将执行请求的结果通知请求方。

　二、请求方应尽快返还被请求方为执行请求而移交的物品和文件，除非被请求方在不损害已方或其他人权利的前提下放弃这一要求。

　　　　　　　　　　第七条　刑事诉讼文书的送达

　一、被请求方应送达由请求方为送达目的而递交的判决书或其他诉讼文书，但不包括要求某人作为被告人出庭的文书。

　二、被请求方应将向被送达人送达文书的结果通知请求方。如果不能执行送达，被请求方应及时向请求方说明理由。

　　　　　　　　第八条　人员到场作证、鉴定或协助调查

　一、请求方可请求被请求方协助，以便某人在请求方境内到场作证、鉴定或协助调查。

　二、在确定符合下列条件的情形下，被请求方应同意本条第一款所述的请求：
　　（一）请求方采取必要措施保证被要求到场的人员的安全；
　　（二）被要求到场的人员自愿并以书面方式表示同意；
　　（三）要求到场的通知中不得包含采取任何强制措施或予以处罚的内容。

　三、根据本条第一款提出的送达要求到场通知的请求，应提及需支付的费用和津贴。

　四、送达到场通知的请求应在离预定到场之日至少六十天前递交给被请求方。在确定能够及时送达的情况下，被请求方可同意较短的期限。

　　　　　　　　第九条　安排在押人员作证或协助调查

　一、如果被请求方法律允许，并且在其境内的在押人员同意，被请求方可应请求方的请求，同意将该在押人员临时移交到请求方作证或协助调查。

　二、如果根据被请求方法律，被移交的人员应予羁押，请求方应羁押该人；在移交请求所涉事项处理完毕或该人无须在请求方境内继续停留时，应将该人押解归还被请求方。

　三、如果被请求方通知请求方无须继续羁押被移交的人员，则该人应予释放并作为本条约第八条所提及的人员予以对待。

　　　　　　第十条　证人、鉴定人和协助调查的人员的保护

　一、对于按照本条约第八条和第九条前往请求方境内的人员，请求方不应采取下列措施：
　　（一）因该人离开被请求方领土前的行为而羁押、追诉或处罚该人或对该人采取限制人身自由的其他措施；
　　（二）强制该人作出与请求所涉程序无关的陈述。

　二、如果该人自其被通知无须在请求方境内继续停留之日起，在三十天内未离开请求方，或者离开后又自愿返回，本条第一款规定的保护即告终止。

　三、本条第二款所述期限不包括该人因其无法控制的原因无法离开请求方领土的期间。

　　　　　　　　　　第十一条　犯罪所得和犯罪工具

　一、经请求方请求，被请求方应在本国法律允许的范围内，尽力确定犯罪所得是否位于其境内，并应将调查结果通知请求方。在提出请求时，请求方应将其认为犯罪所得位于被请求方境内的理由通知被请求方。

　二、被请求方应采取本国法律允许的必要措施，冻结或扣押因执行本条第一款所查获的犯罪所得。

　三、被请求方在本国法律允许的范围内和缔约双方商定的条件下，将根据本条被冻结或扣押的犯罪所得移交给请求方。

　四、在适用本条时，其他人对被冻结或扣押的财物的合法权利应受到保护。

　五、本条的规定也适用于犯罪工具。

　　　　　　　　　　　第十二条　保密和限制使用

　一、根据请求方的请求，被请求方对司法协助请求及其内容、辅助文件以及协助过程应予以保密。如果不违反保密要求将无法执行请求，被请求方应将此情况通知请求方，请求方应随即决定是否应由被请求方继续执行请求。

　二、根据被请求方的要求，请求方对被请求方提供的证据和资料应予保密，但请求所涉及的程序另有需要且被请求方予以同意的除外。

　三、未经被请求方事先同意，请求方不得超出请求所涉及的目的使用所获得的证据和资料。

　　　　　　　　　第十三条　相互提供先前犯罪记录

　一、缔约双方应根据各自国家的法律，相互提供涉及任何缔约一方公民的刑事诉讼判决和其他决定的资料。

　二、任何缔约一方均可请求缔约另一方提供涉及某人先前犯罪记录的资料，但应说明请求的理由。被请求方应按照本国法律，将该请求视为本国主管机关提出的同类请求予以满足。

　　　　　　　　　　　　第十四条　联系途径

　一、司法协助的请求和答复文件应通过缔约双方的中央机关递交。

　二、本条第一款所指的中央机关为缔约双方各自的司法部。

　　　　　　　　　　　　　第十五条　费用

　一、被请求方应负担执行司法协助请求所产生的费用。但下列费用应由请求方负担：
　　（一）根据本条约第八条规定有关人员往返的津贴、鉴定人的报酬和其他支出，以及根据本条约第九条规定移交在押人员有关的费用，包括羁押费用；
　　（二）因请求方的要求，执行司法协助请求所产生的超常性质的费用。

　二、请求方应根据被请求方的要求，预付本条第一款提及的津贴、费用的报酬。

　　　　　　　　　　　第十六条　交换法律情报

　　缔约双方应根据请求，相互交换各自国家在本条约涉及的领域的现行法律或司法实践的情报。

　　　　　　　　　　　　　第十七条　　文字

　　按照本条约规定递交的司法协助请求书及其附件以及其他有关函件，均应以请求方文字写成，并附被请求方文字或法文的译文。

　　　　　　　　　　　　第十八条　认证的免除

　　为适用本条约的目的，由缔约双方法院或其他主管机关制作、提供或证明，并通过本条约第十四条规定的联系途径递交的文件，免除任何形式的认证。

　　　　　　　　　　第十九条　与国际条约的关系

　　本条约不影响缔约双方之间根据其他国际条约或协议等存在的义务，也不妨碍缔约双方根据其他国际条约或协议等相互提供协助。

　　　　　　　　　　　　第二十条　争议的解决

　　因解释或实施本条约所产生的任何分歧，均应通过外交途径解决。

　　　　　　　　　　　第二十一条　生效和终止

　一、本条约须经批准，批准书在突尼斯首都互换。本条约自互换批准书之日起第三十天生效。

　二、任何缔约一方可以随时通过外交途径书面通知缔约另一方终止本条约，终止决定自该缔约另一方收到书面通知之日起六个月后生效。
　　下列签署人经各自政府适当授权，签署本条约，以昭信守。
　　本条约于一九九九年十一月三十日订于北京，一式两份，每份均以中文和阿拉伯文制成，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国代表　　　　　　　　突尼斯共和国代表
　　　　　　　杨文昌　　　　　　　　　　　塔哈尔·希乌德