陕西省延安市人民政府办公室


延安市人民政府办公室关于印发《延安市电子公文传输管理暂行办法》的通知

延政办发〔2010〕109号

　　
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

　　现将《延安市电子公文传输管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　

　　二○一○年八月十日

　　

延安市电子公文传输管理暂行办法

　　

　　第一条 为规范全市行政机关电子公文传输工作，确保电子公文传输的安全有效，根据国务院办公厅《电子公文传输管理办法》、《陕西省国家行政机关公文处理实施办法》和《陕西省电子公文传输管理暂行办法》规定，制定本办法。

　　市政府办公室负责对电子公文传输工作进行指导和检查，市信息化办公室负责电子公文传输系统的部署、培训、运行管理和技术保障；各县区人民政府办公室，市政府各工作部门、各直属机构负责本部门、本单位电子公文传输管理工作。

　　第二条 本办法所称电子公文，是指由市政府办公室统一配置的延安市电子公文传输系统处理后形成的具有规范格式的公文电子数据。

　　第三条 本办法所称电子公文传输，是指电子公文的生成、发送、接收和打印过程。

　　第四条 电子公文与纸质公文具有同等法定效力。电子公文的处理应当符合《陕西省国家行政机关公文处理实施办法》的规定。

　　第五条 电子公文应当通过延安市电子政务统一平台的各级中心平台传输。

　　第六条 传输电子公文须使用符合技术标准要求的设备。

　　第七条 公文签批后，应由负责录入、传输工作的机构通过延安市电子公文传输系统处理生成电子公文，经电子公文传输机构负责人核准后，按照确定的发文范围发送至接收单位。

　　第八条 电子公文发送后，接收单位应当在一个工作日内接收并处理；紧急的电子公文，接收单位应当即时接收并处理；下班和节假日期间发送的紧急电子公文，接收单位应当在发送后2小时内接收并处理。

　　第九条 接收电子公文的单位应当对公文的发送单位、体例格式等进行核对，确认无误后及时接收。对不能正常接收的电子公文，接收单位应及时主动与发送单位联系解决。

　　第十条 各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构电子印章由市信息化办公室统一制发。

　　第十一条 电子印章与实物印章具有同等效力。各级行政机关办公室应指定专人负责保管并在专用计算机上使用电子印章。

　　第十二条 各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构应指定专人持本部门实物印章印模和介绍信到市信息化办公室制作电子印章，即时领取电子印章加密设备和存储介质。由于操作失误或其他原因导致电子印章损坏的，须持本部门介绍信到市信息化办公室办理重新制发电子印章手续。由本单位变更、撤销等原因导致实物印章和电子印章作废的，在向有关单位交回实物印章的同时，一并将电子印章的加密设备、删除全部印章信息的存储介质交回市信息化办公室。

　　第十三条 涉及国家秘密的公文不得以电子公文的形式传输。

　　第十四条 电子公文传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序或提供电子印章存储介质等相关设备和软件。

　　第十五条 电子公文传输系统用户身份证和电子印章密码口令应由使用单位定期更换。电子公文阅读授权密码由市政府办公室统一定期制发。

　　第十六条 用于电子公文传输的计算机及其相关设备应指定专人管理和维护，严禁与政务外网、国际互联网联接，严禁插U盘。

　　第十七条 电子公文应当存放于指定服务器，指定专人严格管理，未经电子公文传输部门负责人同意，不得删除和打印。

　　第十八条 电子公文的归档按照有关规定执行。

　　第十九条 市政府办公室将对电子公文接收情况进行监督检查，并适时进行通报。

　　第二十条 各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构在本地区、本系统开展电子公文传输工作，参照本办法执行。

　　第二十一条 本办法由市政府办公室负责解释。

　　第二十二条 本办法自下发之日起施行。



广西壮族自治区梧州市人民政府


梧州市人民政府办公室文件
梧政办发〔2003〕17号

梧州市人民政府办公室转发市卫生局关于进一步加强《中华人民共和国职业病防治法》实施工作意见的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

市卫生局《关于进一步加强〈中华人民共和国职业病防治法〉实施工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○○三年二月十一日



关于进一步加强《中华人民共和国职业病防治法》实施工作的意见

（市卫生局 二○○三年一月二十八日）



《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）的颁布实施，是关系广大劳动者的身体健康和切身利益的一件大事，从2002年5月1日起实施以来，尤其是开展职业卫生安全行动以及开展有毒有害化学品生产、销售、使用专项整治，我市职业病防治工作取得了阶段性成果，职业病危害得到了有效的遏制。但是在贯彻和实施过程中，仍有一些地方和企业还停留在会议、文件或口头上，没有认真贯彻和实施，不少用人单位和劳动者还不知道《职业病防治法》，劳动者的权益得不到应有的保障。为了进一步加强《职业病防治法》的实施工作，预防、控制和消除职业病危害，保护广大劳动者的身体健康及生命财产安全，根据《自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅关于进一步加强〈中华人民共和国职业病防治法〉实施工作的意见的通知》（桂政办发〔2002〕203号）精神，对我市进一步加强《职业病防治法》的实施工作提出如下意见：

一、加强领导，落实责任

（一）切实加强领导。

各级人民政府要把职业病防治工作和防范职业中毒事故发生作为安全生产、整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作来抓，按照谁主管谁负责的原则，切实承担起职业病防治工作的监管责任。县级以上人民政府必须制定职业病防治规划，并纳入本地区国民经济和社会发展计划，组织实施。同时，加大职业病防治经费的投入，保障《职业病防治法》的贯彻实施。主管卫生、工业、工商工作的领导每年要听取两次以上职业病防治工作汇报，了解本地区职业病危害的情况，对自治区下达的有关职业病防治工作任务，要认真组织完成，并做好相关协调工作。

从2003年3月起，实施职业病防治工作报告制度，各县（市）、区每月5日前根据上月工作情况填写《职业病防治法》实施工作进度报表（另行下发），上报市职业病防治领导小组办公室（设在市卫生局）。

（二）各部门要各司其职，各负其责。

政府有关部门要在各自的职责范围内，负责职业病防治的有关监督管理工作。各监管部门要建立健全行政执法责任制，加强监督管理机构和队伍建设，实行职业病防治责任追究制度。计划、经贸、外经、建规等部门在审批有职业危害的新、改、扩建和技术改造、技术引进的建设项目时，要告知用人单位向卫生行政管理部门申报建设项目卫生审查及竣工验收，并及时向卫生行政部门提供有关职业危害企业动态，确保将建设项目的职业病危害控制在源头。

二、用人单位要切实履行职业卫生安全工作的职责

（一）根据《职业病防治法》规定，用人单位必须采取下列职业病防治管理措施。

1．设置或指定职业卫生管理机构或组织，配备专职或兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。

2．制定职业病防治计划和实施方案。

3．建立健全职业卫生管理制度和操作规程。

4．建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。

5．建立健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度。

6．建立健全职业病危害事故应急救援预案。

各用人单位要在2003年3月底前落实以上6项措施，用人单位未采取职业病防治管理措施的，由卫生行政管理部门依法处罚。

（二）申报职业病危害项目。

用人单位要按照卫生行政管理部门发出的职业病危害项目申报通知的要求，在2003年2月底前如实向当地卫生行政管理部门申报产生职业病危害的项目。卫生行政管理部门要督促用人单位按时申报职业病危害项目，对未申报或申报不实的用人单位，要依法处罚。卫生行政管理部门要推广应用职业病危害项目申报信息系统，在2003年3月底前完成建立职业病危害项目数据库。未督促用人单位申报和未按时完成数据库建立的，视为未履行职责，情节严重的，追究主要负责人的责任。

（三）开展职业健康检查。

凡存在或产生职业病危害的用人单位，尚未对劳动者进行健康体检的，必须在2003年3月15日前到卫生行政管理部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，并建立健康监护档案。对体检中发现的职业病患者，用人单位要安排到国家指定的职业病防治医疗单位进行诊断和治疗，体检和诊疗费由用人单位承担。用人单位逾期不组织职业健康检查、未建立职业健康监护档案或未将检查结果如实告知劳动者、不按规定安排职业病病人或疑似职业病病人进行诊治的，医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查的，由卫生行政管理部门依法处罚。

三、进行职业卫生培训

（一）各地要按照《职业病防治法》规定，抓好对用人单位负责人的职业卫生培训工作。

2003年3月15日前，以市、县（市）为单位，由卫生行政管理部门组织，会同经贸、工商等部门共同举办用人单位职业卫生培训班，要求各地所有用人单位法定代表人、负责职业病防治管理工作的分管领导和具体管理人员参加。通过学习培训，使用人单位明确职业病防治的法定义务，提高用人单位自觉遵守《职业病防治法》，依法组织本单位的职业病防治工作。对未按要求举办培训班的地方，市人民政府将通报批评。用人单位负责人参加培训的情况由各地人民政府在当地媒体上公布。

（二）用人单位对劳动者进行职业卫生培训。

各级工会组织要督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训工作。督促各用人单位在2003年3月底举办劳动者职业卫生培训班，将《职业病防治法》和《使用有毒有害作业场所劳动保护条例》等职业卫生法律法规宣传到基层、车间、班组和每一个职工。卫生行政管理部门将依法对用人单位所开展的职业卫生培训工作进行核查。

四、加大《职业病防治法》的宣传力度

发挥新闻媒体和社会各方面的宣传作用，要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体的优势，发挥社区居委会、文艺团体的作用，广泛、深入宣传《职业病防治法》，普及职业卫生知识，提高全社会对职业病防治工作的参与和支持，为《职业病防治法》的贯彻实施创造良好的社会氛围。

用人单位要将《职业病防治法》资料塑料片悬挂在单位显要位置，让职工知情知法，了解自己享有的权利与义务，提高自我保护意识。

五、加强职业卫生监督执法工作

控制和消除职业危害，改善劳动条件，保障劳动者的健康及相关权益的责任主体是用人单位，用人单位法人代表必须对本单位的职业病防治工作负总责。用人单位必须做到：采取有效的职业病防治管理措施；公告职业病危害；向卫生行政管理部门申报职业病危害项目；建立工作场所职业病危害因素监测、评价、控制制度；保证劳动者获得体检、诊断治疗的权利；依法参加工伤保险，保证职业病防治经费，真正做好职业病防治工作。

卫生行政管理部门和安全监督管理部门要加大职业卫生监督执法力度，对违法的用人单位要依法严肃查处，真正做到职业病防治工作有法必依、执法必严、违法必究。