关于加强国庆节期间登山户外运动组织和安全工作的通知
国家体育总局
关于加强国庆节期间登山户外运动组织和安全工作的通知
体办字〔2008〕238号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，各行业体协：
今年“10·1”黄金周是“5·1”长假取消后的第一个国庆黄金周，据有关方面预测，参加登山户外运动的人数将多于往年同期，登山户外运动安全问题应引起高度重视。为避免发生登山户外运动安全事故，切实做好国庆黄金周期间登山户外运动的组织和安全工作，现通知如下：
一、严格执行《国内登山管理办法》和各地方有关登山户外运动的法规，认真履行登山户外运动的审批程序。本着“谁批准，谁负责”的原则，对不符合条件的活动不予批准。全国性和跨地区的登山活动，必须按规定上报国家体育总局审批；地方性登山活动，应按规定在国家体育总局登山运动管理中心备案。
二、要严格区分登山户外运动与旅游、自助游和探险等活动的界线，积极与旅游管理部门协调，把活动限制在已知风险、便于救援的范围内。对于高技术、高风险的登山户外运动，一定要按照政府和体育主管部门的相关规定切实加强组织管理。
三、严密登山户外活动的组织管理工作，认真做好各环节工作，主办、承办部门要建立活动风险管理体系,要具有充足的技术力量和齐全的物资保障。
四、认真建立和执行各种登山户外运动中突发事件的应急预案，严格各项安全管理措施，落实突发山难紧急救援工作。一旦发生险情，要立即组织救援。
五、要切实加强对登山户外运动的监督检查，对所属运动俱乐部组织活动中存在的问题或安全隐患，要令其及时整改。
六、利用各种途径和方式加强登山户外运动安全知识的宣传教育，增强登山户外运动人员的安全防范意识，树立科学健康的登山户外运动理念。
二〇〇八年九月十九日
在实践中，当公众的环境权益被侵害时，大多数人会选择向环保部门投诉、信访或者向人民法院提起民事诉讼来维权。但是，如果选择了投诉或信访，环保部门接到投诉或信访后，依职权进行查处需要一段时间，如果当事人不履行环保部门的处罚决定，还要再经过法定起诉期限和复议期限才能向人民法院申请强制执行，要经历几个月甚至更长的时间。在这段时间里，公众的环境权益被侵害的状态一直在持续，而环境违法者污染环境的行为也不能及时制止，致使环境污染进一步加剧。如果选择了向人民法院起诉，首先是举证难，其次从立案、开庭、判决生效到执行仍然需要很长的时间，公众的环境权益仍得不到及时维护。公众反映的环境问题得不到及时解决，导致其反复投诉和上访，不利于社会稳定。因此，如何及时有效地制止环境侵权，及时维护公众的环境权益，是解决环境维权的根本所在。
公众的环境权益被侵害，往往是环境违法者造成了水、大气或噪声等污染，如果能及时制止这些污染行为，排除妨碍、消除影响，就能切实有效地减少污染危害，降低并消除因污染带来的损失。
《民事诉讼法》第九十七条规定，人民法院对下列案件，根据当事人的申请，人民法院因情况紧急需要先予执行的，可以裁定先予执行。最高人民法院《关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百零七条规定:《民事诉讼法》第九十七条中的“紧急情况”，包括:(1)需要立即停止侵害、排除妨碍的；(2)需要立即制止某项行为的。由于环境侵权的持续性和紧迫性，应属于需要立即制止的紧急情况。
因此，在环境侵权民事诉讼中，受害者完全可以运用先予执行的权利，申请法院先予执行来制止环境侵权行为。由于通过环保部门查处环境违法案件属于环境执法监督，环境民事诉讼属于司法救济。因此，可以探索环境执法监督和环境民事诉讼的有效结合和衔接，发挥环境执法监督对违法事实确认的优势，运用环境民事诉讼原告可以申请先予执行的权利，在最短的时间内锁定环境侵权行为，及时制止环境侵权，使公众环境权益得到及时有效维护。
如果公众遭受环境侵权，选择了向环保部门投诉、信访，环保部门可以通过环境执法监督迅速查清违法事实，必要时由监测部门进行监测，提供监测数据。对于依法需要处罚的，则依法给予行政处罚；对于查清属于正在进行的环境侵权，如果不及时制止将会给受害者带来损失的，环保部门可以建议并支持投诉者向法院提起民事诉讼，并把调查事实的材料提供给投诉者，作为环境侵权的证据。法院经审查认定环境侵权事实成立并正在进行的，投诉者可以立即申请先予执行，请求法院采取执行措施，先行强制环境侵权人停止环境侵权行为，从而及时地消除污染影响，切实保护投诉者的权利。
如果公众环境权益受到损害后直接向人民法院提起民事诉讼，在诉讼中可以寻求环保部门的帮助，由环保部门通过环境执法监督查清环境侵权事实后，环境受害者向环保部门申请提供调查材料，必要时申请监测部门提供监测数据，之后将这些材料提交给法院，并向法院提出先予执行申请，由法院采取先予执行措施，强制侵权人停止环境侵权行为，消除影响，这样可以达到及时维权的效果。
黑龙江省伊春市汤旺河区人民法院—张凌志
绍兴市血源管理暂行办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1993〕48号
绍兴市血源管理暂行办法
关于印发《绍兴市血源管理暂行办法》的通知
绍市府发（1993）48号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现印发《绍兴市血源管理暂行办法》，请遵照执行。
绍兴市人民政府
一九九三年六月十六日
绍兴市血源管理暂行办法
根据国务院（1978）242号文件精神，实行血源统一采集、统一供应、统一管理，确保血液质量和用血安全，以适应本市医疗、急救用血需要，制订本办法。
第一条 市血源管理办公室，是在市卫生行政部门的领导下，负责全市血源统一管理的工作机构。其职责是：
（一）负责全市个体献血的组织管理；
（二）组织协调本市辖区内的医疗急救用血和战备用血；
（三）督促本市各级血站做好正常供血工作和季、年度医疗用血计划安排；
（四）负责本市外单位来本市采血或向本市供血的审批工作；
（五）调解血源采集纠纷。
第二条 市红十字中心血站为本市采血、供血、储血工作的专业性职能机构，具体负责处理采血、供血事宜。
第三条 市属及绍兴县、越城区所属医疗单位统一由市红十字中心血站供血，其它县（市）由市血源管理办公室暂时委托县（市）人民医院血库统一采血、供血。未经市血源管理办公室批准，任何单位和个人不得擅自采供血液及血液分离。
第四条 本市献血员队伍，由市红十字中心血站建立管理制度，实行统一管理。市红十字中心血站应严格掌握献血员体检标准，实行定期预约献血。
第五条 血液资源由市血液管理办公室统一规划、管理。市外采血和供血单位需由本市提供血液支持的，须经市血源管理办公室批准。
第六条 严禁任何人利用职权勒索献血者财物或变相索贿受贿。
第七条 凡违反以上条款者，视情节轻重给予严肃处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八条 本办法自公布之日起试行，由市卫生局负责解释。