商务部 国家发展和改革委员会 工商总局


关于做好汽车摩托车下乡有关工作的通知

商建发[2009]204号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、价格、工商、质量技术监督主管部门：

　　为做好汽车摩托车下乡市场监督管理工作，根据《财政部 国家发展改革委 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局关于印发<汽车摩托车下乡实施方案>的通知》（财建[2009]104号），现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，确保政策顺利实施。实施汽车摩托车下乡既是加快农村地区汽车消费和升级换代、推动汽车产业快速健康发展、应对国际金融危机的重要举措，也是一项重要的惠农强农工程。各地商务、发展改革、工商、质检部门要充分认识汽车摩托车下乡工作的重要性，加强组织领导，按照《汽车摩托车下乡实施方案》的要求，积极与财政部门沟通和配合，充分发挥各自的相关职能管理作用，为汽车摩托车下乡营造良好的市场环境，切实把有关政策落到实处。

　　二、严控产品质量，维护农民合法权益。下乡产品质量关系到广大农民的切身利益，是汽车摩托车下乡政策能否顺利落实的关键。各地有关部门要高度重视，加强对下乡汽车摩托车生产、供应、配送、销售及售后服务环节的监督检查和执法打假。商务部门要加大对下乡汽车摩托车流通企业的监管力度，发现有出售严重质量问题车辆和配件的，要及时通报工商、质检等相关部门依法查处。工商、质检部门要按照各自的职能分工，依法查处下乡产品假冒伪劣违法行为，以及利用广告或者其他手段对商品质量做虚假宣传的欺诈行为。

　　三、规范企业经营，保证农民真正受益。各地商务部门要积极引导企业依法诚信经营，做到车辆收购、销售价格公开透明，售价不高于市场同期同类商品，防止变相压低报废车辆收购价格、以收取服务费和购买装饰配件为名变相增加农民购车成本、随意降低配套服务标准等行为发生，坚决杜绝以假充真、以次充好等坑农害农的违法行为。要会同有关部门依法严厉打击虚开报废汽车回收证明等违法行为。工商部门要加大对汽车市场检查力度。依法查处无照或超范围经营行为，及时受理消费者申诉举报，依法保护消费者合法权益。各级政府价格主管部门要加强价格监管，规范汽车摩托车下乡产品经营者的价格行为。汽车摩托车下乡产品经营者违反价格法律法规的，由政府价格主管部门依法对价格违法行为实施行政处罚。

　　四、增强服务意识，满足农民各类需求。各地商务部门要引导经销企业与生产企业加强汽车摩托车产销衔接，及时沟通和反馈市场需求信息，保证下乡商品货源充足。要统筹规划，引导企业健全报废汽车回收和汽车摩托车销售服务网络，通过各种渠道和方式尽快向社会公布或明示辖区内依法设立的报废汽车回收和下乡汽车摩托车经销服务网点。要引导企业完善服务功能，提高服务质量和效率，确保经营服务和售后服务及时周到、收购报废车辆后按规定及时到相关部门办理注销手续，并向车主出具回收证明和注销证明。要组织信誉好、有条件的企业深入乡镇、村庄，定期开展上门服务，为农民交售报废车辆、换购和购买新车提供便利。

　　五、加大宣传力度，方便农民用好政策。各地商务主管部门要通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，以及农村基层组织多层面地宣传汽车摩托车下乡政策及有关执行情况，及时报道名优商品和规范经营的典型企业。要组织和引导有关汽车行业组织、汽车摩托车企业、报废汽车回收企业开展下乡宣传活动，采取现场讲解、演示，发放宣传资料等形式，向农民介绍下乡产品性能、市场价格、车辆使用、维修保养、保险理赔和报废回收等实用技术和信息。

　　各地有关部门要各负其责，密切配合，积极跟踪汽车摩托车下乡政策有关执行情况，及时发现和解决实施中出现的问题，对跨地区、跨部门产生的问题，要做好地区、部门间的协调。各地商务部门要加强信息统计，并于每季度末向商务部（市场体系建设司）报送汽车摩托车下乡商品销售和换购数量、报废三轮车和低速货车回收数量等有关进展情况。要开辟多种渠道，听取和反映企业和农民的意见建议，以利于政策取得实效，农民得到实惠。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部 发展改革委 工商总局 质检总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月二十八日


海南省三亚市人民政府办公室


三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市公务电子邮箱使用管理规定》的通知

三府办[2007]219号


各镇人民政府，各区管委会，市政府各直属单位：

《三亚市公务电子邮箱使用管理规定》于2007年9月28日经市政府第十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二00七年十月十五日

三亚市人民政府办公室

三亚市公务电子邮箱使用管理规定

第一章 总 则


　　第一条 为适应我市电子政务发展需要，规范三亚市各机关公务电子邮箱使用与管理，保证其安全高效地运行，根据国家和省有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 三亚市公务电子邮箱系统(＠sanya.gov.cn)是基于三亚市电子政务平台的一项基本应用系统，也是三亚市政府在互联网上的一项重要应用系统。
第三条 三亚市公务电子邮箱系统是面向市委、市人大、市政府、市政协及其下属各部门或单位（以下简称各机关）、免费使用的独立共用电子邮件平台。
　　第四条 各机关公务员均可按本规定申请公务电子邮箱，公务电子邮箱不向社会开放。
　　第五条 三亚市各机关公务员使用公务电子邮箱必须遵守国家有关政策法规及规定，严禁使用公务电子邮箱传递密级文件。
　　第六条 公务电子邮箱是三亚市党政综合信息网络建设的重要组成系统之一，与党政综合信息网络统一规划、建设、运行和维护。


第二章 技术保障


第七条 三亚市党政综合网络信息中心（以下简称市信息中心）负责公务电子邮箱的开发、分配及运行维护，并接受市信息化主管部门的监督指导。
第八条 市信息中心负责对各部门的网络信息管理员进行公务电子邮箱操作使用培训和指导。各机关网络信息员负责辅导本单位公务员操作使用公务电子邮箱。
第九条 市信息中心应征求各机关公务人员的意见，不断完善电子邮箱的功能，确保网络的安全运行和畅通。


第三章 公务电子邮箱申请及要求


第十条 各机关需开设 sanya.gov.cn 域下的公务电子邮箱，须到市信息中心领取或在三亚市政府网下载《三亚市公务电子邮箱系统使用申请表》，按要求如实填写此表后，交至市信息中心进行审核、安排。
第十一条 各机关由本单位的网络信息管理员负责公务电子邮箱的申请、发放、更改、注销等工作，保证公务电子邮箱与人员一一对应。如发生人员变动，应及时报告市信息中心。
第十二条 网络信息管理员应按要求对所开设的帐号一律采用实名制，一人一帐号。所开设帐号一律必须登记邮箱使用人的姓名、单位、部门等真实的信息。
第十三条 网络信息管理员不得对外透露邮件用户的个人资料，严禁私开用户邮件。法律、法规另有规定除外。
第十四条 三亚市各机关的单位公务信箱，例如：“建设局局长信箱”、“公安局局长信箱”，由各单位办公室主任或指定人员负责申请。
　　第十五条 公务人员原则上只能申请一个公务电子邮箱。凡因工作需要多个公务电子邮箱的，应由本单位指定管理人员向市信息中心提出申请。


第四章 公务电子邮箱的使用管理


第十六条 三亚市公务电子邮箱拥有者以三亚市机关公务员身份使用公务电子邮箱。
第十七条 公务人员履行公务的邮件必须使用公务电子邮箱，公务人员也可因私使用公务电子邮箱。
　　第十八条 公务电子邮箱为在国际互联网上通用的邮箱，无论因公或因私使用，均须遵守国家各项政策法规，并与其公务人员的身份相适宜。
　　第十九条 公务人员必须在首次登陆邮箱后立即修改密码，密码以字母与数字组合设定在8位以上，做到定期更新密码并妥善保管。如公务人员忘记密码，必须向网络信息管理员报告，凭本单位证明，到市信息中心办理密码重新设置手续。
　　第二十条 公务人员应及时收取邮件，邮件在服务器上保留备份不得超过二个月，不得发送超过10兆的邮件。
　　第二十一条 连续90天未使用的公务电子邮箱，邮箱内用户文件将被冻结，只可查看目录，不可阅读内容。
　　第二十二条 被冻结的邮箱由本单位指定的管理人员向信息中心申请解冻。在自被冻结之日起90天内未申请解冻的，将自动永久删除邮箱内所有文件。
　　第二十三条 邮箱内用户文件被删除90天内未申请重新激活，将被禁用该公务电子邮箱。
　　第二十四条 被禁用的邮箱如需解禁，应在自禁用之日起90天内向市信息中心提出解禁申请，逾期不提出解禁申请者，将永久删除该公务电子邮箱。


第五章 公务电子邮箱安全


　 第二十五条 公务人员对自己使用的公务电子邮箱帐号和密码安全负全部责任，并对以其帐号进行的所有活动负责。
　　第二十六条 公务人员应向市信息中心举报务电子邮箱被滥用或盗用情况，及时报告系统安全漏洞或其它不正常状况。
　　第二十七条 用户必须遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机软件保护条例》等有关计算机及互联网规定的法律法规。遵守所有使用电子邮件服务的网络协议、规定、程序和惯例，不得利用公务电子邮箱作连锁邮件、分发垃圾邮件或商业邮件，不得干扰网络服务，不得以任何形式滥用他人公务电子邮箱，自觉维护公务电子邮箱的严肃性。
　　第二十八条 禁止利用公务电子邮箱从事以下活动：
　　一、违反宪法和法律规定的；
　　二、危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
　　三、损害国家荣誉和利益的；
　　四、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
　　五、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
　　六、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
　　七、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
　　八、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
九、含有法律、行政法规禁止的其他内容的；
十、伪造标题或以其他方式操控识别资料，使人误认为该内容为他人所传送；
十一、将无权传送的内容（例如内部资料、设密资料）通过电子邮件系统传送；
十二、将有关干扰、破坏或限制任何计算机软件、硬件或通讯设备功能的软件病毒或其他计算机代码、档案和程序之资料，加以上载、张贴、发送电子邮件或以其他方式传送；
十三、利用邮件系统进行商业活动。
第二十九条 各机关的网络信息管理员对本单位邮箱要严格管理，发现问题须及时向市信息中心反映。


第六章 公务电子邮箱终止


　　第三十条 被冻结或禁用的公务电子邮箱，其邮箱终止条件参照本规定第二十三条、第二十四条执行。
　　第三十一条 离开本市公务人员岗位的用户，其公务电子邮箱自登记办理撤销手续之日起， 60天内保留其使用权。
　　第三十二条 凡违反本规定者，将终止其公务电子邮箱的使用权，并追究其责任。


第七章 市领导公务电子邮箱使用


　　第三十三条 市领导邮箱为市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导使用的邮箱，包括市领导岗位邮箱和市领导个人邮箱两种。
　　第三十四条 市领导岗位邮箱，如市委书记邮箱、市长邮箱，为面向社会公布的市领导邮箱，用以收发社会公众与各市领导之间的各种电子邮件，由市信访局负责日常收发管理，所收邮件按现行信访制度进行处理。
　　第三十五条 市领导个人邮箱为市领导本人使用的公务电子邮箱，一般不向社会公布，其日常收发工作由市领导本人或其秘书负责。
　　第三十六条 无论是市领导岗位邮箱还是市领导个人邮箱，均可设置邮箱转发，将发往市领导邮箱的所有信件转发到其本人最常用的其它邮箱。


第八章 机关单位公务电子邮箱使用


　　第三十七条 各机关单位公务电子邮箱为各单位向社会公布的本单位公务电子邮箱，如公安局局长邮箱、建设局局长邮箱等。
　　第三十八条 三亚市各机关单位必须统一使用机关单位公务电子邮箱，不得自行设立本单位公务电子邮箱系统。
　　第三十九条 各机关单位公务电子邮箱须指派专人负责日常收发与管理。
第四十条 机关单位公务电子邮箱必须在政府网站或单位政务门户网站上向社会公布。也可通过名片、通讯录、宣传页等各种手段对外公布。
第四十一条 各机关单位公务电子邮箱将和市电子政务平台捆绑运行。市民欲反映的意见、投诉或举报，可以通过电子邮箱完成。
　　第四十二条 三亚市各机关单位应按现行信访制度及时处理群众发往机关单位公务电子邮箱内的电子邮件。


第九章 附 则


　　第四十三条 本办法由市信息中心负责解释。
　　第四十四条 本规定自2007年12月1日起施行。