上海市安全生产监督管理局


关于印发上海市安全生产监督管理局生产安全事故约见谈话警示实施办法的通知

沪安监管监二〔2011〕38号


市直接监察单位，各区、县安全监管局、控股（集团）公司：

为进一步督促事故责任单位认真吸取教训，落实生产经营单位安全生产主体责任，督促单位负责人依法履行安全生产职责，防止和减少发生事故，特制订《上海市安全生产监督管理局生产安全事故约见谈话警示实施办法》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


二〇一一年二月二十八日

上海市安全生产监督管理局

生产安全事故约见谈话警示实施办法




第一条　为进一步督促事故责任单位认真吸取生产安全事故教训，落实单位安全生产主体责任，督促单位负责人履行安全生产法定职责，防止和减少发生事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《上海市安全生产条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称生产安全事故约见谈话警示，是指为有效遏制生产安全事故发生，督促事故责任单位及其负责人认真吸取事故教训、落实防范和整改措施，市安全监管局对受理的生产安全事故的责任单位负责人进行的约见谈话警示（以下简称“约谈警示”）。

第三条 约谈警示对象：

（一）发生生产安全责任事故单位的法定代表人或主要负责人；

（二）发生生产安全责任事故单位的分管负责人；

（三）发生生产安全责任事故单位的管理者代表。

第四条　单位具有下列情形之一的，由市安全监管局相关职能处室对生产经营单位的约谈对象进行约谈警示：

（一）因安全管理不力，在一年内重复发生同类一般生产安全死亡事故的；

（二）造成重伤人数3-10人的一般生产安全事故的；

（三）相关职能处室认为有必要约谈警示的其他情形。

第五条　单位具有下列情形之一的，由市安全监管局领导对生产经营单位的约谈对象进行约谈警示，并视情予以新闻媒体曝光或网上公示：

（一）因安全管理不力，发生较大或者重大生产安全事故的；

（二）发生其他社会影响恶劣的生产安全事故的；

（三）发现有重大事故隐患拒不整改的；

（四）市安全监管局领导认为有必要约谈警示的其他情形；

（五）市委、市政府领导认为有必要进行约谈警示的。

一年内连续发生2起以上社会影响恶劣的生产安全事故的，除对事故责任单位负责人进行约谈警示外，视情况对其上级单位负责人进行约谈警示。

第六条　约谈警示以会议的形式进行。根据事故及其发生单位的不同情况，由相关职能处室人员组成约谈警示小组。约谈警示小组由市安全监管局领导或相关职能处室负责人任组长，主持约谈会。约谈时，应邀请有关安全专家参加会议。

第七条　约谈警示的主要内容包括：事故发生、应急救援、原因分析、吸取教训、防范整改措施等情况，主要及分管负责人依法履行职责的情况，工作中存在的薄弱环节和下一步应采取的措施。

被约谈警示对象应当准备书面汇报材料。

第八条 约谈警示的程序：

（一）约谈警示前，由相关职能处室报分管局领导或主要领导进行审批；

（二）审批同意后，由市安全监管局书面通知被约谈人，告知约谈时间、地点和需要提交的相关材料等；

（三）约谈警示时,约谈警示对象汇报第七条规定的约谈警示内容。约谈警示小组成员就有关问题提出质询，约谈警示对象答复。约谈警示小组成员提出下一步整改措施要求，约谈警示对象作出承诺；

（四）约谈警示时，应安排专人记录，形成约谈警示记录，由约谈警示小组成员和约谈警示对象签名确认后存档。约谈警示记录应发送被约谈警示对象。必要时，按照干部管理权限分送相关部门；

（五）被约谈警示单位应在约谈警示后15日内，将约谈警示小组提出的整改措施落实情况以书面形式上报市安全监管局，并限期将有关问题整改到位；

（六）有关约谈警示内容，按政务信息公开的有关规定向社会公布。

第九条 约谈警示对象应按照规定参加约谈警示，不得委托他人。对无故不参加约谈警示或不认真落实整改措施的，应通报批评。

因约谈警示事项未落实或落实不到位再次引发生产安全事故的，按照相关法律法规规定的上限对责任单位进行处罚，并追究约谈警示对象责任。

第十条 本办法自2011年4月1日起施行，试行一年。原2005年12月1日起施行的《上海市安全生产警示实施办法》（〔2005〕147号）同时废止。


内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府关于批准《呼和浩特市人民防空工程维护管理和使用办法》的通知




呼政通字[1990]187号




各旗、县、区人民政府，市各委、办、局（公司）：
市人民政府同意市人防办制定的《呼和浩特市人民防空工程维护管理和使用办法》，现转发给你们，请遵照执行。
一九九○年九月二十五日


呼和浩特市人民防空工程维护管理和使用办法

第一条 为使我市人民防空工程（以下简称人防工程）经常保护良好状态，能够发挥战备、经济和社会效益，根据国务院中央军委发布的《人民防空条例》、《人民防空工程维护管理规定》和自治区人民政府、内蒙古军区批转自治区人民防空委员会关于《内蒙古自治区人民防空工程维护管理细则》，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 人防工程是人民群众多年辛勤劳动的成果，是战时组织人民抗击适度人突然袭击的重要设施；也是和平时期开发利用，服务于经济建设和人民生活的重要场所。任何单位和个人都有保护人防工程的义务。
第三条 凡是按人防工程战术技术要求修建的，并由人防部门登记入册的名类地下工程及附属地面设施均属本办法维护管理范围。
第四条 人防工程平时按照统一指导、分级管理原则组织实施。人防部门对所辖区域内的人防工程的维护管理工作，负有指导、检查、督促责任。
一、各类公共人防工程，按隶属关系，分别由工程所在区域的人防部门负责维护管理。
二、国家机关、人民团体、部队、企事业单位、大中专院校的人防工程，由本单位负责维护管理；
三、中、小学的人防工程，由工程所在学校会同管区内的人防部门维护管理；
四、平时使用的工程，由使用单位负责维护管理。
第五条 各单位对所辖人防工程，纳入单位的固定资产，必须指定专人负责维护管理，发生危及地面建筑、人员和交通安全的，要及时向本单位主管部门报告，并采取积极有效措施，防止事故发生。
第六条 人防工程的改建、加固和孔口卦堵以及开发利用，应按照《人民防空工程维护管理规定》和有关要求，征得人防部门同意后方可实施。
第七条 人防工程的平时使用权和管理权不得随便转让，变动隶属关系，要办理移交手续，同时将工程档案移交，由管区人防办公室主持交接，并报市人防办公室备案。
第八条 因城市规划或基本建设需要，在人防工程地段施工须事先向人防部门提出申请，并有保障人防工程安全的技术措施，经市人防办公室批准后方可进行建设。
第九条 严禁向人防工程内及孔口排泄雨水、废水、废气、倾倒垃圾、杂物等。
第十条 对国家计划内的人防工程，对城建部门批准后，实施建设、改造、完善配套时，任何单位和个人，不得阻拦或设置障碍。
第十一条 人防工程内部装修应符合防火防潮、防爆有关规定，电气设备应符合电力部门规定。
第十二条 平时使用的人防工程，内部应配备消防器材、应急照明，人员疏散标志等设施。
第十三条 人防工程积极开发利用大力发展养殖业、种植业和仓储物资。
第十四条 凡需平时使用人防工程的单位或个人，应向人防部门提出申请，经审核同意后，发给《人防工程使用证》，方可使用。
第十五条 人防部门收取的人防工程使用费，严格按照国家人防委员会、财政部[1986]10号文件和自治区人防办、财政厅（1986）4号文件规定进行使用和管理。
第十六条 人防工程不得随意拆除，因城市建设确需拆除时，须向人防部门提出申请，经市人防办批准，方可拆除。
第十七条 人防工程不得自行报废，因危及地面和交通安全的人防工程，确需拆除报废的。必须向人防部门提出申请，经批准实际后实施。报废工程要一次处理完毕。
第十八条 对人防工程维护管理有显著成绩者和对保护人防工程有功的单位和个人，给予表扬和奖励。
第十九条 对违反本办法的单位和个人，予以批评教育。损坏人防工程的，要限期修理或赔偿损失。
第二十条 本办法由呼和浩特市人民防空办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。

呼和浩特市人民防空办公室
一九九○年九月二十日