国家教育委员会


高等学校实验室工作规程
1992年6月27日，国家教委


第一章 总 则
第一条 为了加强高等学校实验室的建设和管理，保障学校的教育质量和科学研究水平，提高办学效益，特制定本规程。
第二条 高等学校实验室（包括各种操作、训练室），是隶属学校或依托学校管理，从事实验教学或科学研究、生产实验、技术开发的教学或科研实体。
第三条 高等学校的实验室，必须努力贯彻国家的教育方针，保证完成实验教学任务，不断提高实验教学水平；根据需要与可能，积极开展科学研究、生产试验和技术开发工作，为经济建设与社会发展服务。
第四条 实验室的建设，要从实际出发，统筹规划，合理设置。要做到建筑设施、仪器设备、技术队伍与科学管理协调发展，提高投资效益。

第二章 任务
第五条 根据学校教学计划承担实验教学任务。实验室要完善实验指导书、实验教材等教学资料，安排实验指导人员，保证完成实验教学任务。
第六条 努力提高实验教学质量。实验室应当吸收科学和教学的新成果，更新实验内容，改革教学方法，通过实验培养学生理论联系实际的学风，严谨的科学态度和分析问题、解决问题的能力。
第七条 根据承担的科研任务，积极开展科学实验工作。努力提高实验技术，完善技术条件和工作环境，以保障高效率、高水平地完成科学实验任务。
第八条 实验室在保证完成教学或科研任务的前提下，积极开展社会服务和技术开发，开展学术、技术交流活动。
第九条 完成仪器设备的管理、维修、计量及标定工作，使仪器设备经常处于完好状态。开展实验装置的研究和自制工作。
第十条 严格执行实验室工作的各项规范，加强对工作人员的培训和管理。

第三章 建设
第十一条 高等学校实验室的设置，应当具备以下基本条件：
（一）有稳定的学科发展方向和饱满的实验教学或科研、技术开发等项任务；
（二）有符合实验技术工作要求的房舍、设施及环境；
（三）有足够数量、配套的仪器设备；
（四）有合格的实验室主任和一定数量的专职工作人员；
（五）有科学的工作规范和完善的管理制度。
第十二条 实验室建设、调整与撤销，必须经学校正式批准。依托在高等学校中的部分开放实验室、国家重点实验室的建设、调整与撤销，要经过学校的上级主管部门批准。
第十三条 实验室的建设与发展规划，要纳入学校及事业总体发展规划，要考虑环境、设施、仪器设备、人员结构、经费投入等综合配套因素，按照立项、论证、实施、监督、竣工、验收、效益考核等“项目管理”办法的程序，由学校或上级主管部门统一归口，全面规划。
第十四条 实验室的建设要按计划进行。其中，房舍、设施及大型设备要依据规划的方案纳入学校基本建设计划；一般仪器设备和运行、维修费要纳入学校财务计划；工作人员的配备与结构调整要纳入学校人事计划。
第十五条 实验室建设经费，要采取多渠道集资的办法。要从教育事业费、基建费、科研费、计划外收入、各种基金中划出一定比例用于实验室建设。凡利用实验室进行有偿服务的，都要将收入的一部分用于实验室建设。
第十六条 有条件的高等学校要积极申请筹建开放型的国家重点实验室、重点学科实验室或工程研究中心等实验室，以适应高科技发展和高层次人才培养的需要。
第十七条 高等学校应通过校际间联合，共同筹建专业实验室或中心实验室。也可以同厂矿企业、科研单位联合，或引进外资，利用国外先进技术设备，建立对外开放的实验室。
第十八条 凡具备法人条件的高等学校实验室，经有关部门的批准，可取得法人资格。

第四章 体制
第十九条 高等学校实验室工作，由国家教育委员会归口管理。省、自治区、直辖市、国务院有关部委的教育主管部门负责本地区或本系统高等学校实验室工作。
第二十条 高等学校应有一名校（院）长主管全校实验室工作，并建立或确定主管实验室工作的行政机构（处、科）。该机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关的方针、政策和法令，结合实验室工作的实际，拟定本规程的实施办法；
（二）检查督促各实验室完成各项工作任务；
（三）组织制定和实施实验室建设规划和年度计划，归口拟定并审查仪器设备配备方案，负责分配实验室建设和仪器设备运行经费，并进行投资效益评估；
（四）完善实验室管理制度。包括：实验教学、科研、社会服务情况的审核评估制度；实验室工作人员的任用、管理制度；实验室在用物资的管理制度；经费使用制度等；
（五）主管实验室仪器设备、材料等物资，提高其使用效益；
（六）主管实验室队伍建设。与人事部门一起做好实验室人员定编、岗位培训、考核、奖惩、晋级及职务评聘工作。
规模较大的高校，系一级也可设立相应的实验室管理岗位或机构。
第二十一条 高等学校实验室逐步实行以校、系管理为主的二级管理体制。规模较大、师资与技术力量较强的高校，也可实行校、系、教研室三级管理。
第二十二条 实验室实行主任负责制。高等学校实验室主任负责实验室的全面工作。
第二十三条 高等学校可根据需要设立实验室工作委员会，由主管校长，有关部门行政负责人和学术、技术、管理等方面的专家组成。对实验室建设、高档仪器设备布局及科学管理、人员培训等重大问题进行研究、咨询，提出建议。

第五章 管理
第二十四条 实验室要做好工作环境管理和劳动保护工作。要针对高温、低温、辐射、病菌、噪声、毒性、激光、粉尘、超净等对人体有害的环境，切实加强实验室环境的监督和劳动保护工作。凡经技术安全和环境保护部门检查认定不合格的实验室，要停止使用，限期进行技术改造，落实管理工作。待重新通过检查合格后，才能投入使用。
第二十五条 实验室要严格遵守国务院颁发的《化学危险品安全管理条例》及《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关安全保密的法规和制度，定期检查防火、防爆、防盗、防事故等方面安全措施的落实情况。要经常对师生开展安全保密教育，切实保障人身和财产安全。
第二十六条 实验室要严格遵守国家环境保护工作的有关规定，不随意排放废气、废水、废物，不得污染环境。
第二十七条 实验室仪器设备和材料、低值易耗品等物资的管理，按照《高等学校仪器设备管理办法》、《高等学校材料、低值易耗品管理办法》、《高等学校物资工作的若干规定》等有关法规、规章执行。
第二十八条 实验室所需要的实验动物，要按照国家科委发布的《实验动物管理条例》，以及各地实验动物管理委员会的具体规定，进行饲育、管理、检疫和使用。
第二十九条 重点高等学校综合性开放的分析测试中心等检测实验室，凡对外出具公证数据的，都要依照国家教委及国家技术监督局的规定，进行计量认证。计量论证工作先按高校隶属关系由上级主管部门组织对实验室验收合格后，部委所属院校的实验室，由国家教委与国家技术监督局组织进行计量认证；地方院校的实验室，由各地省级政府高校主管部门与计量行政部门负责计量认证。
第三十条 实验室要建立和健全岗位责任制。要定期对实验室工作人员的工作量和水平进行考核。
第三十一条 实验室要进行科学管理，完善各项管理规章制度。要采用计算机等现代化手段，对实验室的工作、人员、物资、经费、环境状态等信息进行记录、统计和分析，及时为学校或上级主管部门提供实验室情况的准确数据。
第三十二条 要逐步建立高等学校实验室的评估制度。高等学校的各主管部门，可以按照实验室基本条件、实验室管理水平、实验室效益、实验室特色等方面的要求制定评估指标体系细则，对高等学校的实验室开展评估工作。评估结果作为确定各高等学校办学条件和水平的重要因素。

第六章 人员
第三十三条 实验室主任要由具有较高的思想政治觉悟，有一定的专业理论修养，有实验教学或科研工作经验，组织管理能力较强的相应专业的讲师（或工程师）以上人员担任。学校、系一级以及基础课的实验室，要由相应专业的副教授（或高级工程师）以上的人员担任。
第三十四条 高等学校的实验室主任、副主任均由学校聘任或任命；国家、部门或地区的实验室，实验中心的主任、副主任，由上级主管部门聘任或任命。
第三十五条 实验室主任的主要职责是：
（一）负责编制实验室建设规划和计划，并组织实施和检查执行情况；
（二）领导并组织完成本规程第二章规定的实验室工作任务；
（三）搞好实验室的科学管理，贯彻、实施有关规章制度；
（四）领导本室各类人员的工作，制定岗位责任制，负责对本室专职实验室工作人员的培训及考核工作；
（五）负责本室精神文明建设，抓好工作人员和学生思想政治教育；
（六）定期检查、总结实验室工作，开展评比活动等。
第三十六条 高等学校实验室工作人员包括：从事实验室工作的教师、研究人员、工程技术人员、实验技术人员、管理人员和工人。各类人员要有明确的职责分工。要各司其职，同时要做到团结协作，积极完成各项任务。
第三十七条 实验室工程技术人员与实验技术人员的编制，要参照在校学生数，不同类型学校实验教学、科研工作量及实验室仪器设备状况，合理折算后确定。有条件的学校可以试行流动编制。
第三十八条 对于在实验室中从事有害健康工种的工作人员，可参照国家教委（88）教备局字008号文件《高等学校从事有害健康工种人员营养保健等级和标准的暂行规定》，在严格考勤记录制度的基础上享受保健待遇。
第三十九条 实验室工作人员的岗位职责，由实验室主任根据学校的工作目标，按照国家对不同专业技术干部和工人职责的有关条例规定及实施细则具体确定。
第四十条 实验室各类人员的职务聘任、级别晋升工作，根据实验室的工作特点和本人的工作实绩，按照国家和学校的有关规定执行。
第四十一条 高等学校要定期开展实验室工作的检查、评比活动。对成绩显著的集体和个人要进行表彰和鼓励，对违章失职或因工作不负责任造成损失者，进行批评教育或行政处分，直至追究法律责任。

第七章 附则
第四十二条 各高等学校要根据本规程，结合本校实际情况，制定各项具体实施办法。
第四十三条 本规程自发布之日起执行。教育部1983年12月15日印发的《高等学校实验室工作暂行条例》即行失效。


　　

深化为民与服务　实现公正与效率
　　　　　　　　　　　　　
　范爱金

　　近年来，大田法院建设法庭坚持以人为本的原则，深入开展法官职业道德教育，不断改进干警的工作作风，时刻保持清醒的头脑，把为人民服务化为平时的自觉行动。同时法庭立足审判，以调解为重点，实现“公正与效率”的双丰收。自2000年以来，全庭共审结各类民商事案件637件，其中调解撤诉结案的就占452件，调解撤诉率达71％，且上诉案件无一被改判和发回重审。在审判实践中，干警们结合农村实际，坚持“公正、效率、综治、为民”，先后开展了“走百村入千户，巡回办案万里行”活动，设立了诉讼指南、预约法官栏，坚持当天审结当天送达法律文书、双休日节假日值日法官驻庭等制度，有效地减轻了当事人的讼累，赢得了辖区群众的欢迎和广泛赞誉。保持了典型的长久生命力，仅2003年，法庭就被授予了“全国创建文明行业工作先进单位”、“2001-2002年度福建省十佳职业道德先进集体”、“全省五一奖状”、“2001-2002年度三明市十佳职业道德先进集体”称号。日前，大田法院建设法庭被全国职工职业道德建设指导协调小组授予全国职工职业道德建设先进单位荣誉称号。
　　一、公正。以公开促公正
　　建设法庭是如何抓好司法公正呢？法庭先是让群众心中有本明白账：将立案条件、标准、当事人举证、诉讼须知、诉讼收费标准等28种制度制成33块镜框挂在法庭墙上醒目位置，并打印成一万余份宣传材料，分发给当事人和群众，以增强办案的透明度。前来办事的群众说：“法庭公开这些制度，让我们心里感到踏实。”
　　法庭还主动接受人大代表监督，开展向败诉当事人的回访工作，认真听取批评意见和建议，及时发现问题，改进工作。为了把每个案件都办成经得起历史检验的铁案，他们牢固树立办案质量是审判工作生命的意识，公正执法，杜绝错案的出现，同时着力抓好干警的业务培训。近三年来，法庭上诉案件没有一件被发回再审和重大改判。每每听到群众称赞“建设法庭，信得过”时，法官们常会笑着回答：“法律信得过！”
　　二、效率。1小时40分钟办结案件
　　为了方便当事人诉讼，缩短办案周期，法庭尝试尽量减少以传票形式传唤当事人的做法。在立案时，即向原告方了解双方当事人的联系号码和联系方式，在立案的当天或答辩期内与被告联系，及时召集双方当事人调解，避免矛盾因时间拖延而进一步扩大。去年初以来法庭调解（包括撤诉）案件70件，调解撤诉率达71.4%，其中庭前调解的有34件，占结案数的34.7%。去年7月18日，原告大田县奇韬水泥厂起诉尤溪县管前镇经销户纪兴国拖欠水泥货款73371.25元，担心纪兴国转移财产，申请对被告的一辆货车进行保全。法庭收案后，当即赶到三明市交警支队，因货车已抵押给银行，保全不成。法官随即又赶往被告家中送达诉状副本并进行庭前调解，促使当事人达成了分期分批付款的协议，被告当即付给10371.25元。奇韬水泥厂厂长池其成高兴地说：“我们现在签的所有合同，最后一个条款就是把纠纷的调解约定在建设法庭，这一招真没白费。”太华镇张地村村民连某和陈某一同到法庭诉请解除非法同居关系，他们适用简易程序审理，促使原、被告之间就子女抚养、财产分割、债务负担达成了协议，并当即制作打印了法律文书送达给双方当事人，案件从立案到送达法律文书前后仅用了1个小时40分钟。当事人激动地说：“我在闽南打工，已经请了3个月的假，准备打这个官司，想不到你们这么快就解决了”。
　　在工作中，法庭还积极尝试将高科技手段应用于审判工作。经过勤学苦练，全庭干警都能熟练操作电脑，庭审记录、文书制作全部实现了电脑化。每位干警都制作了个人网页，方便资料的查阅，有利于信息管理，有效地提高了工作效率，平均每个案件缩短办案时间10天。
　　三、综治。办案兼当普法“老师”
　　在长期的审判实践中，建设法庭的法官们认识到，法庭的审判工作，更重要的是要提高辖区群众的法律意识，让群众不再饱受法盲的苦。因此，法官们加大法律文书的说理，克服过去对事实难以认定或难以叙述的案件，采取泛泛而谈或避而不谈的做法，把当事人纠纷争议的焦点作为写作的重点，说清说透。这样做工作量是大了，但却让当事人对判决更加心服口服。有的当事人看了法律文书后说：“建设法庭的判决书就是一份优秀的法律知识教材。”
　　奇韬镇奇韬村的郑际明因6万多元的石灰石款被五龙岩城水泥有限公司拖欠，于去年9月25日求助到法庭，但他一度担心法庭拖拉误事，便提出要出钱给警车加油，可没想到，法庭不仅当即立了案，还迅速赶往奇韬进行财产保全，很快，一审判决后他拿到了全部欠款。
　　法庭选择农村常发生的案件和审理过的一些典型案件,设计制作了“流动法制宣传栏”。把国家法律带到山乡僻壤，将先进的文化理念传播到群众的心坎。干警们的足迹走遍了辖区的每一个村落，每年行程4000多公里。年已花甲的建设村村民林某某，别人向他借款11000元，约定的还款期限即将超过二年仍不还，正想办法时，他看到了流动法制宣传栏上的有关时效的案例，就赶紧拿着借条到法庭问个究竟，法官耐心地给予解答，并当即立案调处了案件。事后，林某某对人说：“是建设法庭的宣传栏救了我，要不然我辛辛苦苦积攒了几十年的钱就可能成为废纸”。
　　四、为民。把农民当成自己的亲人
　　建设法庭收到锦旗无数，这是因为建设法庭6名干警把农民当成是自己的亲人，把农民的冷暖和疾苦贫困始终放在心上，并想方设法帮忙解决。由于辖区的村落分散，半夜归庭对建设法庭的法官们来说已是家常便饭。去年4月，文江乡大安村小孩廖某与伙伴们跟随着成人吴某去炸鱼，不料因使用不当，造成廖某右手连着手腕被炸了。事后，因赔偿问题，经当地派出所多次调解无效，廖父便将始作俑者的吴某告上了法庭。建设法庭的法官们接案后，次日一早，便组织合议庭全体成员与书记员4人赶往大安村，法官们围着廖家、吴某与提供炸药、雷管的小孩家长五人来回奔波，反复做工作。因为五人居住相距较远，加上提供炸药、雷管的小孩家长狡辩，法官整整在大安村跑上了12个小时，直到深夜12点多，原被告才达成协议，给受伤的小孩赔偿15000元。等到法官回到建设法庭，已是下半夜2点了。
　　为群众着想，深入圩场、田间地头、大街小巷开办“流动法庭”，巡回办案，建设法庭已经坚持四个年头了。为了不给村里和当事人添麻烦，巡回办案的干警还自带审判桌椅。1999年7月开始，这个法庭开展“走百村入千户，巡回办案万里行”活动，法庭干警们带着自制的审判桌椅走遍了辖区内的每一个村落，把法庭办到了群众家门口。仅去年一年，他们克服交通困难，走访336户，行程4000多公里，巡回受理案件45件，巡回审结案件66件。
　　法庭还经常开展便民专题活动，每隔一个阶段，由全庭干警共同选定1个为民服务的“热点”问题，有效地扩大了办案的社会效果。
　　在“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动中，法庭对干警的办案作风、效率要求、政治业务学习以及平时的一言一行都做了具体的要求，干警们也自我约束，不在法庭工作区、审判区内吸烟，谢绝当事人敬烟，不在工作日喝酒，不接受当事人吃请、说情、礼金等，被群众称为“无烟法庭”、“廉政法庭”，并提倡“四礼”庭风，即：起立招呼、以礼相迎，让座倒茶、以礼相待，听完讲话、以礼相尊，陪到门外、以礼相送。真正树立起“尊民”思想，让群众感到法庭不再是森严的衙门，而是时时处处都能感受到温馨和热情。
　　　　　　　　　　　　　　
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