嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市首席技师评选管理办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市首席技师评选管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市首席技师评选管理办法》已经市政府同意，现印发给
你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○一○年九月二十日
（此件公开发布）
嘉兴市首席技师评选管理办法
第一章 总则
第一条 为大力实施“人才强市”战略，加快高技能人才队伍建设，实现嘉兴经济社会又好又快发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》（中办发〔2006〕15号）、《中共嘉兴市委办公室嘉兴市人民政府办公室关于印发〈嘉兴市“高技能人才振兴工程”实施意见〉的通知》（嘉委办〔2008〕32号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称嘉兴市首席技师（以下简称首席技师）是指工作在生产、服务一线，具有技师、高级技师职业资格和高超的技能技艺、较强的创新能力、良好的职业道德、丰富的实践经验、突出的业绩贡献、明显的带徒作用，在全市各行业相关职业（工种）中影响带动作用大，得到业内广泛认可，为社会和本单位取得一定社会效益和显著经济效益的高技能人才。
第三条 首席技师评选坚持公开平等、竞争择优、注重技能、突出实绩的原则，充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布，重点从我市经济发展主导产业和技术技能含量高的岗位中评选产生。
第四条 结合我市人才工作中长期规划的目标任务，从2010年起，在全市各行业相关职业（工种）中有计划地开展首席技师评选工作，每三年评选和表彰一次。
第五条 首席技师的管理期限为三年。期满经综合考评合格，可保留首席技师荣誉称号，也可参加新一届首席技师的评选。
第二章 评选范围和条件
第六条 首席技师从我市各类经济组织、社会组织（包括中央、省属单位）中具有技师和高级技师职业资格，并在一线岗位上直接从事技能操作和服务工作的人员中评选。
第七条 凡热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神，为社会和所在单位作出重大贡献，在同行业中享有很高声誉，距法定退休年龄三年（含三年）以上，并符合下列条件之一的，可申请参加首席技师评选：
（一）个人技能技艺在省内同行业中处于领先、市内同行业中处于拔尖水平。在近五年内获得中华技能大奖，全国技术能手，省、市技能大师和技术能手等同级别荣誉，以及享受国务院津贴的高技能人才，受市委、市政府表彰奖励的高技能人才，市总工会、市劳动保障局命名的职业技能带头人，或在全国一类技能竞赛中取得前10名，全国二类、省级一类技能竞赛中取得前5名，省级二类、市级一类技能竞赛中取得前3名，市级二类技能竞赛中取得第1名的。
（二）在技术上有重大发明创造或者重大技术革新，并取得重大经济或者社会效益。在企业技术改造、引进高新技术设备的消化、使用中，掌握关键技术、解决关键技术难题；能够排除重大关键技术障碍、重大安全隐患，消除质量通病，对提升产品质量有突出贡献。
（三）刻苦钻研技术，具有绝招绝技。总结创造了在同行业中公认的先进操作法，提高了劳动生产率；在确保质量标准时，创造了同行业最高生产、销售记录。
（四）在编制国家、省级标准工艺、工作方法等方面有突出贡献。
（五）发扬团队精神，诚心传授技艺，所带徒弟成为企业的技能骨干，并在工作和各类技能竞赛中取得优异成绩。
第三章 评选方法和程序
第八条 首席技师的评选，采取自下而上、逐级推荐的办法产生。
（一）申报推荐。首席技师人选主要由所在单位推荐，也可由个人自荐和群众举荐。申报人应按要求填写《嘉兴市首席技师申报表》，并报送事迹材料、申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖证书等证明材料。推荐单位应当在本单位对被推荐人公示一周无异议后，上报所在县（市、区）劳动（人事劳动）保障局。
（二）初审筛选。所在县（市、区）劳动（人事劳动）保障局对推荐人选的相关情况进行初步审核和筛选，确定上报的推荐人选。
（三）审核筛选。市劳动保障局对各县（市、区）劳动（人事劳动）保障局上报推荐人选的相关材料进行审核，筛选产生首席技师参评候选人。
（四）综合评审。市首席技师评审委员会对首席技师候选人进行综合评审，提出入选人员名单。首席技师评审委员会由我市主要产业的技术专家、市级相关部门负责人和职能处室有关人员组成，其中技术专家所占比例不少于2／3，并具有副高级以上专业技术职称或高级技师职业资格，具有较高的专业理论知识和丰富的实际工作经验，在其专业领域享有较高声誉。
（五）考察公示。组织考察，重点核实入选人员的政治表现、职业道德、技能水平、工作业绩等情况，并通过新闻媒体向社会公示。
第九条 首席技师人选经公示无异议后，报市政府审定授予“嘉兴市首席技师”称号，并颁发荣誉证书和奖金。
第四章 责任和待遇
第十条 首席技师应当承担以下责任：
（一）努力钻研技术，不断更新知识，着力提高技能水平。
（二）发挥首席技师的示范和引领作用，参与企业重大技术革新、技术攻关，努力解决生产服务的技术难题，不断创造新的业绩。
（三）积极带徒传艺，做好所在职业领域技能人才的传帮带工作，培养技术技能后备人才。
（四）积极参与全市重大生产建设项目咨询、重大技术联合攻关，开展同行业技术技能交流和绝招、绝技展示等活动，主动承担紧缺型技能人才培养的教学及技术指导、大型职业技能竞赛技术指导工作。
第十一条 首席技师享有下列待遇：
（一）给予一次性奖励6000元，并在管理期内经考核合格后每年给予3000元津贴，所需资金从市高技能人才培养专项资金中列支。
（二）实行年薪制的企业，可参照企业年薪制办法对首席技师实行年薪制。
（三）鼓励所在单位结合生产、经营的实际，有计划地安排首席技师参加健康检查、学习培训、休假疗养、外出考察，支持首席技师参加由市或者行业统一组织的带薪休养、学习交流等活动。
第十二条 首席技师在申报科研项目、新技术推广、开发应用、技术革新时，有关部门和所在单位要在经费等方面给予优先支持，其技术成果转化所得收益，可依据贡献大小，通过多种形式给予相应奖励。
第五章 管理和使用
第十三条 市劳动保障局负责首席技师评选管理的具体组织实施。设立首席技师评审委员会，对首席技师进行综合评审。建立首席技师档案，对管理期内的首席技师实行年度考核，并报市委人才工作领导小组办公室备案。
第十四条 充分发挥首席技师在企业及公共项目建设领域生产、管理和技术创新中的积极作用。
（一）首席技师所在单位可设立首席技师岗位，颁发聘书，并为其参与企业项目研发、技术革新、成果转化、带徒传艺创造条件。
（二）首席技师所在单位要组织首席技师承担技术革新、技术攻关，推广新技术、新工艺和先进操作法等任务。
（三）在不同行业设立“首席技师工作室”，组织首席技师承担社会服务任务，参与技能交流、传技授艺、技术攻关等活动。
第十五条 首席技师在管理期内，有下列情况之一的，不再享受首席技师荣誉称号及相应津贴待遇：
（一）不再从事原技术技能工作的；
（二）年度考核不合格的；
（三）调往外地或调入本地其他单位不再从事原技术技能工作的；
（四）办理提前退休的；
（五）其他原因不宜再作为首席技师的。
第十六条 首席技师在管理期内，被证实有下列情况之一的，收回荣誉证书，追回所发奖金，取消今后参评资格：
（一） 在推荐和评审中弄虚作假、谎报业绩，采取不正当手段骗取首席技师称号的；
（二）因违法违纪行为或者重大过失，给国家、集体、他人造成重大损失和严重后果的。
第六章 附则
第十七条 本办法由市劳动保障局负责解释，自2010年11月1日起施行。
广东省鲜茧收购资格认定实施细则
广东省经济贸易委员会
广东省鲜茧收购资格认定实施细则
（广东省经济贸易委员会2008年10月13日以粤经贸法规〔2008〕770号发布自2008年10月13日起施行）
第一条 为规范我省鲜茧收购秩序，维护农民和蚕茧经营者的合法权益，根据商务部、国家工商总局《鲜茧收购资格认定办法》（商务部、国家工商总局令〔2007〕第4号）及有关文件精神，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 我省鲜茧收购按国家规定实行资格认定制度。
第三条 本实施细则所称鲜茧是指桑蚕鲜茧（不含半干茧、干茧）。
第四条 在我省行政区域内从事鲜茧收购活动，必须遵守《鲜茧收购资格认定办法》和本实施细则。
第五条 广东省经济贸易委员会（以下称省经贸委）负责全省鲜茧收购资格认定工作。各市、县（含县级市）经贸部门负责本行政区域内鲜茧收购的监督管理工作。
工商、质监、物价等部门按各自的职责共同做好鲜茧收购的相关工作。
第六条 鲜茧收购坚持“科学规划、合理布局、相对集中、总量控制、统筹安排”的原则。具体如下：
（一）桑园面积低于33公顷（500亩），年收鲜茧低于5万公斤（1000担）的县（市），原则上不设鲜茧收购法人经营单位，可由县（市）经贸部门牵头邻近地区具有鲜茧收购资格的经营单位在产区设立分支机构；
（二）桑园面积33公顷（500亩）以上不足666公顷（1万亩）或年收鲜茧低于10万公斤（2000担）的县（市），原则上只设一家鲜茧收购法人经营单位；
（三）桑园面积666公顷（1万亩）以上的县（市），原则上同一乡镇范围内只设一家鲜茧收购法人经营单位或由邻近范围内的鲜茧收购法人经营单位设立分支机构。
第七条 鼓励具备条件的缫丝生产企业、丝绸企业等经营单位收购鲜茧。
第八条 申请鲜茧收购资格应具备以下条件：
（一）符合当地县级以上蚕桑生产发展及茧站布点规划，有稳定的鲜茧茧源和明确的收购范围；
（二）具有与其收购烘干规模相适应的收购资金；
（三）具有固定的收购门市、储存场地、烘茧场地，茧库要具备良好的防潮、防虫、防鼠、防火、防盗能力。其中收购门市、储存场地和烘茧场地应分别不低于每50公斤（1担）鲜茧占地0.2平方米、0.2平方米和0.4平方米；
（四）具有符合要求的消防设施；
（五）具有鲜茧收烘所需的评茧仪、恒温箱、125克样茧天平、磅秤、热风扇、烘茧灶及烘茧车、茧筛、磅砰、气笼等设备，并且符合国家或行业标准，其中计量仪器和设备须经计量检定合格；
（六）具有与其经营规模相适应的专业技术和管理人员，包括从事蚕桑生产、鲜茧收购及烘茧3年以上的专业技术员；
（七）具备完善、科学的质量保证体系和相关管理制度，包括从业人员管理制度，各个工种、工序的工作规范和岗位责任制度等；
（八）与蚕户建立长期稳固的产销关系，签订不低于二年的鲜茧产销合同，并为蚕户做好产前、产中、产后服务；
（九）建立收购、销售台帐。台帐必须列明收购和销售品种数量、来源、依据的合同、检疫情况项目；
（十）法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 申请鲜茧收购资格应提交下列材料：
（一）书面申请；
（二）填报《广东省鲜茧收购资格审核表》（详见附件1）、《广东省鲜茧收购资格申报单位下属茧站情况表》（详见附件2）；
（三）《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》复印件及验资证明；
（四）与蚕农签订长期合作协议（或产销合同文本）的清单（包括合作的区域、户数、形式等）；
（五）茧站产权证明或租赁协议书；
（六）县级以上消防部门出具的消防安全验收证明；
（七）评茧、烘茧设备和仪器的清单和计量检定合格的证明；
（八）技术人员的技术资格证书及受聘证明复印件；
（九）质量保证体系和管理制度。
第十条 申请人向所在县（市）经贸部门提出申请，县（市）经贸部门牵头组织工商、质监、物价等部门组成评估小组，对申请人进行实地考察和评估，并填写《鲜茧收购经营资格申报汇总表》（详见附件3）、《茧站鲜茧收购基本能力评价表》（详见附件4），签署审核意见，连同本县桑园面积、发种量、计划产茧量以及茧站布局等情况报省经贸委，同时抄送所属地级市经贸部门备案。地级市经贸部门如有异议，应在收到备案之日起7个工作日内向省经贸委提出书面意见。
第十一条 省经贸委成立鲜茧收购资格专家评审小组，对申请人进行综合考评，提出专家评审意见。专家评审合格的由省经贸委征求省工商局、省质监局的意见后，在省经贸委网站上向社会公示，经公示无异议的，由省经贸委颁发《鲜茧收购资格证书》。
经营单位持《鲜茧收购资格证书》，到当地工商行政管理部门办理工商开业登记或变更登记。
第十二条 省经贸委受理鲜茧收购资格申请后，在45个工作日完成核准工作。
专家评审所需时间不计算在内。
第十三条 《鲜茧收购资格证书》由省经贸委按国家茧丝办规定的格式统一印制。
第十四条 鲜茧收购经营单位在各地设立的分支机构，也应当取得《鲜茧收购资格证书》，并进行工商登记后才能开展鲜茧收购活动。
第十五条 《鲜茧收购资格证书》记载事项发生变更的，应按本实施细则第九条、第十条的规定办理相应的变更手续。
第十六条 鲜茧收购资格证书有效期为两年。经营单位应在《鲜茧收购资格证书》有效期届满前60天，按申报程序向省经贸委申请换发新证。
第十七条 申请换证的经营单位除具备本实施细则第七条规定的条件外，还应具备以下条件：
（一）在经营期限内无违规经营行为；
（二）在经营期限内按时按质报送鲜茧收购统计数据。
第十八条 省经贸委每年向社会公布取得鲜茧收购资格的经营单位名单和相关情况，接受社会监督。
第十九条 省经贸委委托相关行业协会对全省鲜茧生产、收购情况进行行业综
合统计和跟踪检查。取得鲜茧收购资格的经营单位必须在每年4月至12月的5日前，向省经贸委逐月报送上月鲜茧收购实际情况，次年1月5日前报送本年度鲜茧收购总体情况，同时抄报所属市、县经贸部门。
第二十条 未取得《鲜茧收购资格证书》从事鲜茧收购活动的，或者使用过期、伪造、变造《鲜茧收购资格证书》收购鲜茧的，由工商行政管理部门依法予以查处。
第二十一条 鲜茧收购经营者有以下行为的，由省经贸委依法取消其鲜茧收购资格，向社会公告，并在5个工作日内通知登记注册的工商行政管理部门，工商行政管理部门依法予以处罚。
（一）在资格认定申请中故意隐瞒真实情况或者提供虚假材料的；
（二）超越《鲜茧收购资格证书》核准区域从事收购活动的；
（三）租借、转让《鲜茧收购资格证书》的；
（四）其他违反法律、法规，扰乱鲜茧收购秩序的行为。
第二十二条 本实施细则由省经贸委负责解释。
第二十三条 本实施细则自发布之日起实施。《广东省鲜茧收购资格认定暂行办法》（粤经贸外经〔2001〕797号）同时废止。
注：附件（1．广东省鲜茧收购资格审核表；2．广东省鲜茧收购资格申报单位下属茧站情况表；3．鲜茧收购经营资格申报汇总表；4．茧站鲜茧收购基本能力评价表）此略。
长沙市控制性详细规划修改前置审查程序规定
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市控制性详细规划修改前置审查程序规定》的通知
长政办发〔2011〕2号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市控制性详细规划修改前置审查程序规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市人民政府办公厅
二〇一一年一月七日
长沙市控制性详细规划修改前置审查程序规定
第一章 总 则
第一条 为进一步简化并严格规范控制性详细规划修改审批程序，推进实施“阳光规划”，提高规划管理工作效率，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律、法规和规章，制定本规定。
第二条 在市城市规划区范围内经依法批准的控制性详细规划原则上不得修改，因特殊原因需要修改的，应当遵守本规定。
第三条 控制性详细规划修改（下称控规修改）前置程序是指市城乡规划局组织控规修改之前的“控规修改受理”阶段和“控规修改论证”阶段的审查程序。未经控规修改前置审查的，市城乡规划局不得组织控规修改。
第四条 市城乡规划委员会负责控规修改前置审查工作。
第二章 受 理
第五条 控规修改建议人需提交真实有效的书面文件以备审查，包括控规修改建议书、控规修改方案（附电子文件）及有关文件的原件。
（一）控规修改建议书应装订成册，主要内容包括：
1、建议报告。要求简明扼要地说明修改理由和修改要求，并由建议主体签章。
2、用地红线图、宗地图、国土证、土地出让合同等地籍权属证明。要求为A4影印件，原件需经接卷人员核实。建议主体非用地使用权人的应提供用地使用权人书面意见。
3、规划依据图。要求为A4影印件，原件需经接卷人员核实。
4、相关部门的批示、批文或会议纪要等文件。要求为A4原件或影印件，原件需经接卷人员核实。
5、可能影响周边地块的，提供周边土地使用权人的书面意见。
（二）控规修改方案需由具有城乡规划乙级以上资质的设计单位参照《长沙市控制性详细规划局部修改论证报告成果规定》的要求编制。
第六条 由市城乡规划局受理控规修改建议。
（一）市城乡规划局窗口工作人员核对控规修改建议书、控规修改方案内容，核实影印件与原件一致。
（二）市城乡规划局窗口工作人员核实无误后形成T0案卷交市城乡规划委员会办公室技术审查人员。
（三）市城乡规划委员会办公室技术审查工作人员核实，对达不到要求的建议交市城乡规划局窗口退还建议人，并说明建议被拒原因。
第七条 市城乡规划委员会办公室技术审查人员初审。
（一）对控规修改建议书和控规修改方案符合要求的，填写“召开控规修改前置审查会申请表”和“控规修改内审表”，经市城乡规划委员会办公室主任同意后组织审查会。
（二）对控规修改建议书和控规修改方案需修改的，填写“控规修改建议与方案修改意见单”，交市城乡规划局窗口退还建议人。
（三）对符合市居住用地容积率分区管理规定、《长沙市控规评估工业用地专项分析》对容积率控制要求的控规修改、地块内居住容量不增加的控规修改以及有利于社会公益事业的控规修改，报市政府同意后，可不组织前置审查会，由市城乡规划局依法组织论证、公示等，报市政府集体研究同意后组织修改。
第三章 前置审查
第八条 市城乡规划委员会负责建立控规修改前置审查会议制度。
第九条 控规修改前置审查会由市城乡规划委员会办公室召集，召集人不参与表决。
第十条 控规修改前置审查会每季度召开1次，如遇特殊情况，可增加1次，并在会前通过媒体公布论证议题。
第十一条 控规修改前置审查会由监察部门以及市城乡规划局、市教育局、市国土资源局、市公安交警支队等市城乡规划委员会主要成员单位、相关专业专家、公众代表组成，参会人员不得少于21人，其中专家和公众代表不少于参会人数的1/2。在监察部门的主持下，参会专家在市城乡规划委员会专家库中根据项目涉及专业随机抽取，公众代表在报名公众中随机抽取。
第十二条 控规修改建议人、相关利害关系人以及新闻媒体可列席会议。列席代表经会议主持人同意，可说明情况或陈述观点并回答提问，但应在会议表决前退出会场。
第十三条 控规修改前置审查会实行三分之二多数的票决制。所有参会人员（除工作人员）均应形成书面意见，专家组形成专家综合意见，市城乡规划委员会办公室工作人员根据召集人总结或投票结果当场形成会议纪要并由所有参与表决人员签字认可，报市城乡规划委员会办公室主任签发。
第十四条 控规修改前置审查会会议纪要需明确控规局部修改类别、控规修改理由是否充分、市城乡规划局可否进行技术审查、需要进一步征求意见的部门、控规修改方案需修改的内容、可否进入复核程序以及其他相关内容。
第四章 复 核
第十五条 市城乡规划委员会办公室应将审查会会议纪要经市城乡规划局窗口交建议人。
对可以进入复核程序的，建议人根据会议纪要要求落实后经市城乡规划局窗口交回市城乡规划委员会办公室，连同T0案卷一并形成T1案卷。
第十六条 市城乡规划委员会办公室技术审查人员根据会议纪要对修改后的控规修改方案及相关文件进行复核。
（一）复核合格的，填写“控规修改前置审查合格表”，转市城乡规划局进行公示，报市政府集体研究同意后组织修改。
（二）复核不合格的，填写“控规修改前置审查复核意见单”，交市城乡规划局窗口退还建议人。
第十七条 市城乡规划局在组织控规修改过程中应严格按照“控规修改前置审查合格表”的要求办理，不得随意变更。因特殊情况，确需变更的，应再次经控规修改前置审查会审查。
第五章 附 则
第十八条 本办法自2011年3月1日起施行。
附件：控规修改前置程序流程图