民政部


优抚医院管理办法

中华人民共和国民政部令

第　41　号

　　《优抚医院管理办法》已经2011年6月2日民政部部务会议通过，现予公布，自2011年8月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　部　长　 李立国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 二○一一年六月九日



优抚医院管理办法

　　第一条　为了加强优抚医院管理，服务国防和军队建设，根据《军人抚恤优待条例》和国家有关规定，制定本办法。
　　第二条　优抚医院是国家为残疾军人和在服役期间患严重慢性病、精神疾病的复员退伍军人等优抚对象提供医疗和供养服务的优抚事业单位。
　　优抚医院包括荣誉军人康复医院、复员退伍军人慢性病医院、复员退伍军人精神病医院和综合性优抚医院。
　　优抚医院坚持全心全意为优抚对象服务的办院宗旨。
　　第三条　国务院民政部门主管全国优抚医院工作。县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内优抚医院工作。
　　优抚医院接受卫生行政部门的监督管理。
　　第四条　国家兴办优抚医院，所需经费列入各级政府财政预算。优抚医院建设与发展应当纳入当地经济和社会发展总体规划和卫生事业发展规划，建设水平应当与当地经济和社会发展相适应。
　　第五条　省级人民政府民政部门应当根据优抚对象数量和医疗供养需求情况，制定本行政区域内优抚医院布局规划，并报民政部备案。
　　县级以上地方人民政府设置优抚医院，应当符合国家有关规定和优抚医院布局规划。
　　第六条　民政部门应当支持有条件的优抚医院在医疗、科研、教学等方面全面发展，积极争创等级医院。
　　省级人民政府民政部门管理的优抚医院应当达到三级医院标准，设区的市级人民政府民政部门管理的优抚医院应当达到二级医院标准。
　　第七条　优抚医院在建设、用地、水电、燃气、供暖、电信等方面享受国家有关优惠政策。
　　鼓励自然人、法人和其他组织对优抚医院提供捐助和服务。
　　优抚医院各项经费应当专款专用，接受财政、审计部门和社会的监督。
　　第八条　对在优抚医院工作中成绩显著的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
　　第九条　优抚医院根据主管部门下达的任务，收治下列优抚对象：
　　（一）需要常年医疗或者独身一人不便分散安置的一级至四级残疾军人；
　　（二）在服役期间患严重慢性病的残疾军人和带病回乡复员退伍军人；
　　（三）在服役期间患精神疾病，需要住院治疗的复员退伍军人；
　　（四）短期疗养的优抚对象；
　　（五）主管部门安排收治的其他人员。
　　第十条　优抚医院应当为在院优抚对象提供良好的医疗服务和生活保障，主要包括：
　　（一）健康检查；
　　（二）疾病诊断、治疗和护理；
　　（三）康复训练；
　　（四）健康指导；
　　（五）精神慰藉；
　　（六）生活必需品供给；
　　（七）生活照料；
　　（八）文体活动。
　　第十一条　优抚医院应当加强对在院优抚对象的思想政治工作，发挥优抚对象在光荣传统教育中的重要作用。
　　第十二条　优抚医院针对在院残疾军人的残情特点，实施科学有效的医学治疗，探索常见后遗症、并发症的防治方法，促进生理机能恢复，提高残疾军人生活质量。
　　第十三条　优抚医院应当采取积极措施，控制在院慢性病患者病情，减轻其痛苦，降低慢性疾病对患者造成的生理和心理影响。
　　第十四条　优抚医院对在院精神疾病患者进行综合治疗，促进患者精神康复。
　　对精神病患者实行分级管理，预防发生自杀、自伤、伤人、出走等行为。
　　第十五条　优抚医院应当规范入院、出院程序。
　　属于第九条规定收治范围的优抚对象，可以由本人（精神病患者由其利害关系人）提出申请，经县级人民政府民政部门审核，由优抚医院根据主管部门下达的任务和计划安排入院。省级人民政府民政部门可以指定优抚医院收治符合条件的优抚对象。
　　在院优抚对象基本治愈或者病情稳定，符合出院条件的，由优抚医院办理出院手续。按照有关政策应当分散安置的，由其常住户口所在地民政部门给予妥善安置。
　　在院优抚对象病故的，优抚医院应当及时报告主管部门，并协助优抚对象常住户口所在地民政部门妥善办理丧葬事宜。
　　第十六条　民政部门应当定期组织优抚医院开展巡回医疗活动，积极为院外优抚对象提供医疗服务。
　　第十七条　优抚医院应当在做好优抚对象服务工作的基础上，积极履行医疗机构职责，发挥自身医疗专业特长，为社会提供优质医疗服务。
　　优抚医院应当通过社会服务提升业务能力，改善医疗条件，不断提高优抚对象医疗和供养水平。
　　第十八条　优抚医院适用国家有关医疗机构管理的法律法规和相关规定，执行卫生行政部门有关医疗机构的相关标准。
　　第十九条　优抚医院实行院长负责制，科室实行主任（科长）负责制。
　　第二十条　优抚医院建立职工代表大会制度，保障职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督。
　　第二十一条　优抚医院建立完整的医护管理、感染控制、药品使用、医疗事故预防等规章制度，提高医院质量管理水平。
　　第二十二条　优抚医院实行岗位责任制，设立专业技术、行政管理、工勤和社工等岗位并明确相关职责。
　　第二十三条　优抚医院应当加强医院文化建设，积极宣传优抚对象的光荣事迹，形成有拥军特色的医院文化。
　　第二十四条　优抚医院应当完善人才培养和引进机制，积极培养和引进学科带头人，建立一支适应现代化医院发展要求的技术和管理人才队伍。
　　第二十五条　优抚医院应当加强与军队医院、其他社会医院的合作与交流，开展共建活动，在人才、技术等领域实现资源共享和互补。
　　第二十六条　优抚医院的土地、房屋、设施、设备和其他财产归优抚医院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。
　　第二十七条　优抚对象应当遵守优抚医院各项规章制度，尊重医护人员工作，自觉配合医护人员的管理。对违反相关规定的，由优抚医院或者主管部门进行批评教育。
　　第二十八条　本办法自2011年8月1日起施行。


吉林省白山市人民政府


第5号


《白山市劳动模范管理规定》已经2009年12月2日市政府第16次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。




市 长

二○○九年十二月二十二日




白山市劳动模范管理规定


第一条 为了加强对劳动模范的管理，鼓励全市各条战线
广大干部职工和各族群众争先创优，充分发挥劳动模范在改革、发展、稳定中的骨干带头作用，结合实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的劳动模范，是指有授予权的机关按照劳动模范评选的程序、方式、标准、时间间隔等规定，经严格评选产生，并被授予的荣誉称号。
前款所称的劳动模范，包括特等劳动模范、劳动模范和“五一劳动奖章”获得者，以及享受劳模待遇的先进生产（工作）者。
第三条 市本级劳动模范的评选、授予和日常管理工作，适用本规定。
第四条 劳动模范的日常管理工作，由各级工会组织具体负责。
市本级范围内劳动模范的日常管理工作，由市总工会具体负责。市人力资源和社会保障等相关部门依据各自的职责，做好劳动模范管理的相关工作。
第五条 市人民政府可以授予市级特等劳动模范和劳动模范；县级人民政府可以授予本级劳动模范。其他部门、单位和行业协会、中介组织等，均无权授予劳动模范。
第六条 劳动模范、特等劳动模范荣誉称号的授予，一般采取集中命名表彰的方式进行，市政府原则上每5年召开一次劳动模范命名表彰大会。对特殊贡献者，可随时给予表彰。
第七条 给予劳动模范一次性奖金或奖品，不再享受其他待遇的，应当在表彰文件中注明。
第八条 各级工会组织应当加强对评选活动的管理，严格按照评选范围、条件和工作程序规范评选工作。
第九条 市本级管理的获得市级以上劳动模范称号的，凭颁发的劳动模范荣誉证书和表彰决定，由相关部门确认后，享受国家、省、市规定的待遇：
　　（一）市级以上劳动模范每2年进行一次健康检查，体检费用由劳动模范所在单位支付。
（二）荣获全国劳动模范称号并保持荣誉的在职人员，每月享受荣誉补贴100元；荣获省级劳动模范称号并保持荣誉的在职人员，每月享受荣誉补贴80元；荣获市级劳动模范称号并保持荣誉的在职人员，每月享受荣誉补贴60元。
　　（三）荣获市级劳动模范称号且在离、退休时仍保持荣誉的，享受特殊贡献待遇补贴，该补贴按离、退休时基本工资乘以3％的标准计发；获得省级以上劳动模范称号且在离、退休时仍保持荣誉的，特殊贡献待遇补贴按国家有关规定执行。
第十条 国家机关、人民团体、事业单位（含差额拨款、自收自支事业单位）的荣誉补贴和特殊贡献待遇补贴，列入本级财政预算。
第十一条 在市属企业或其他单位应当由本级管理的市级以上劳动模范的荣誉补贴、特殊贡献待遇补贴的落实，由市总工会比照相关标准，协调企业及有关方面落实。
所在企业已经破产、关闭和已经纳入社保领取社会养老金的本级管理的市级以上劳动模范，由市总工会调查核实，按年度提出荣誉补贴、特殊贡献待遇补贴的数额，由市本级财政予以解决。
第十二条 市本级享受劳动模范待遇人员的资格审定工作，分别由市工会、人力资源和社会保障等相关部门根据各自的职责严格认定。
已经享受一次性奖金或奖品的，不再享受荣誉补贴和特殊贡献待遇补贴。
第十三条 各级工会组织和劳动模范所在单位应当加强对劳动模范的培养和教育，为他们的工作、学习和生活提供必要的便利条件。
第十四条 各级工会组织应当加强对劳动模范的业绩考核，建立健全劳动模范档案和考核制度，及时掌握劳动模范的工作生活情况。对已经失去劳动模范带头作用的，应及时报请授予机关处理。
第十五条 对伪造、篡改事迹骗取劳动模范荣誉称号的，应及时报请原授予机关撤销其荣誉称号，收缴证书，并追究相关责任人的责任。
　　第十六条 对受到记过、开除等行政处分或者刑事处罚的，其所在单位或者其所在的社区、街道和有关机关，应当及时向工会组织报告情况，由原命名机关撤销其荣誉称号，收缴证书。
　　第十七条 对歧视、打击、迫害劳动模范的，其所在单位、上级工会组织和公安机关及时处理，依法维护劳动模范的合法权益；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条 工会组织应当加强对荣誉补贴、特殊贡献待遇补贴发放工作的协调管理，保证相关待遇的落实。
第十九条 审计、监察等部门应当加强对劳动模范荣誉补贴、特殊贡献待遇补贴发放工作的监督。对贪污、挪用、挥霍专项资金的，依法追究有关责任人的责任；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 各县（市）区的劳动模范管理规定，由各县（市）区政府根据上级有关规定和具体情况自行制定。
第二十一条 法律、法规、规章和上级文件规定的劳动模范待遇本办法未作表述的，或者与法律、法规、规章和上级文件规定不一致的，按照法律、法规、规章或上级文件执行。
第二十二条 本规定由市政府法制办公室负责解释，由市总工会、人力资源和社会保障等相关部门负责协调有关方面组织实施。
　　第二十三条 本规定自发布之日起施行。《白山市劳动模范管理工作若干规定》（白山市人民政府2005年第11号令）同时废止。