海南省海口市人民政府


海口市人民政府关于印发市工业发展资金管理办法的通知
海府〔2006〕90号
颁布日期： 2006.12.05 颁布单位： 海口市 实施日期： 2005.12.05

海府〔2006〕90号


海口市人民政府关于印发
市工业发展资金管理办法的通知

各区人民政府、市政府直属各单位：
《海口市工业发展资金管理办法》已经市政府第63次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。




二○○六年十一月二十八日

海口市工业发展资金管理办法
第一条　为加强工业发展资金的管理，提高资金使用效益，促进本市工业发展，根据《海南省工业发展资金管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 工业发展资金（以下简称资金）是市政府为促进本市工业发展而设立的专项资金。
　　第三条　资金来源 :
(一)省政府安排给海口市使用的工业发展资金；
　　(二)市本级国有资本经营预算安排投入的资金；
　　(三)市财政预算安排的其它资金；
　　(四)其它来源。
第四条　资金使用方向:
(一)市属工业开发区、工业园区的基础设施及配套设施建设；
　　(二)可适当安排有条件的区属工业开发区、工业园区的基础设施建设；
　　(三)市政府确定的其它需要工业发展资金支持的项目；
（四）工业发展资金不直接安排给企业使用。企业可以通过申请风险投资、市科技三项费用及向商业银行融资等渠道筹集资金用于发展。
　　第五条　资金使用原则和条件:
　　(一)必须符合本市产业政策；
　　(二)应遵循政府监管、有偿使用、滚动发展的原则；
　　(三)量入为出，择优扶持，集中投放，保证重点。
第六条　资金使用方式：
　　市工业发展资金视为市财力资金，纳入计划管理。资金原则上以协议借款的方式使用。主要用于重点工业园区基础设施及配套设施建设。借款期限一般不超过两年，并按不超过同期银行贷款利率收取资金占用费。
　　对全市经济影响重大的项目，经市政府批准可以免收资金占用费。
第七条　资金审批程序：
　　(一)申请：项目业主向市工业行政主管部门提交项目资金申请报告。同时提供以下资料：
　　1．项目建议书及批复；
2．可行性研究报告及批复；
3．初步设计、概算及批复；
　　4．需要提供的其它资料。
　　(二)审核：市工业行政主管部门对申请资金的项目进行初审后报市投资主管部门，由市投资主管部门委托有资质的中介机构对项目可行性报告进行评估论证。
（三）会审：市工业行政主管部门根据项目评估意见，商市投资主管部门、市财政局以联席会审制度对评估项目进行审查，形成意见呈文报市政府。
（四）批准：市政府常务会议根据联席会审的审查意见进行审批。
第八条 市工业行政主管部门负责项目的管理。
（一）严格按照国家规定组织项目公开招投标。
（二）严格按照《海口市政府投资项目管理暂行规定》执行。
（三）负责建立项目库，对项目前期调查和评估资料进行管理。
第九条 市财政局负责资金的管理，监督资金的使用。
（一）市财政局设立专户管理工业发展资金，及时收缴各项收入，年终结余本息结转下年度使用。
（二）市财政局依照市政府批准的项目拨付资金。
1、以协议借款方式使用资金的项目，必须完备借款合同和抵押担保手续后，方可拨付资金。区管理的项目，资金由区财政局转借。区财政局向市财政局办理借款、担保手续，负责收回借款及收取资金占用费。
2、资金的转借、投资的使用单位，应设立专户管理资金。
第十条 市属管理的项目，借款和资金占用费的回收由市财政局负责，并及时督促项目业主按时还款；区属管理的项目，借款及资金占用费的回收由区财政局负责。
第十一条 资金使用的监督和检查：
（一）用款单位要严格按照资金的性质和使用范围使用工业发展资金，严格按照国家规定实行项目公开招投标。按季度和年度向市工业行政主管部门报送资金使用和项目进展情况及财务报告。
（二）市工业行政主管部门负责对投资的项目进行监管，及时纠正项目实施中出现的问题，并按年度将资金使用和项目进展情况向市政府报告。
（三）市工业行政主管部门负责对项目的实施和进展情况进行监督和检查；市财政局负责对资金的使用情况进行监督和检查；市审计局对资金的拨付、使用和管理及项目竣工审计实施审计监督。
第十二条 违约违规责任及处理：
（一）违规处理：任何单位不得虚报资金使用申请材料，不得擅自改变资金的的用途，不得骗取、截留、挪用、侵占资金，不得违反项目招投标的有关规定。违反上述规定的，一经发现，立即停止拨付资金并追回已拨款项，同时追究责任。
（二）违约处理：用款单位违反资金借款合同，由市财政局按合同追究其违约责任。
（三）对违规违约的单位，五年内不再受理其使用资金的申请。
第十三条 本办法具体应用问题由市工业行政主管部门会同市财政行政主管部门负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。


海口市人民政府办公厅 2006年11月28日



国家海洋局


海洋赤潮信息管理暂行规定

(国家海洋局　2002年1月22日)

第一章　总则

　　第一条　为了加强对海洋赤潮信息的管理，充分发挥赤潮信息在赤潮防治工作中的作用，规范赤潮信息发布行为，有效预防和减轻赤潮灾害，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于我国管辖海域内赤潮信息的汇集、处理、发布等活动。

　　本规定所指赤潮信息是在赤潮监测监视、预测预报和灾害评估活动中获取或形成的有关赤潮环境条件、状态与性质、发生发展趋势、危害及影响等方面的数据、文字、图表、图像资料。

　　第三条　国家海洋局负责全国赤潮信息的归口管理。国家海洋局北海、东海、南海分局（以下简称分局），沿海省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局）（以下简称省市海洋局）分别负责本海区和本地区赤潮信息的管理。

　　第四条　鼓励单位和个人向国家海洋局、分局和省市海洋局提供赤潮信息。

第二章　赤潮信息的汇集及处理

　　第五条　分局、省市海洋局负责组织赤潮监测监视、灾害评估信息的获取和汇集工作，建立有效的信息汇集渠道，保证赤潮信息汇集的畅通。

　　省市海洋局获取的赤潮信息应按时向所在海区分局汇交。

　　分局获取及汇集的赤潮信息应按时向国家海洋环境预报中心（以下简称预报中心）、国家海洋环境监测中心（以下简称监测中心）和国家海洋信息中心（以下简称信息中心）汇交。有赤潮发生时，每月２日前将上月本海区赤潮发生情况汇总报国家海洋局。

　　第六条　局属其他有关单位获取的赤潮信息应及时向预报中心、监测中心和信息中心汇交，同时提交有关分局。

　　第七条　预报中心、监测中心直接获取的赤潮信息应相互提交，并及时提交信息中心和有关分局。

　　第八条　赤潮监测监视信息应在现场工作结束后及早汇交。其中，海上赤潮监测信息应在４８小时内汇交；航空遥感监视监测信息应在飞机着陆后４小时内汇交；卫星遥感监测资料应在卫星过境后８小时内汇交。

　　第九条　各级海洋监测预报机构负责对获取和汇集的赤潮信息进行分析处理，建立会商制度，经过会商后形成赤潮预测预报、监测监视和灾害评估等信息产品。

　　第十条　各单位应对获取和汇集的赤潮信息进行整编，建立本单位赤潮信息数据库。

　　信息中心负责指导各单位建立和维护赤潮信息数据库，并对接收到的赤潮信息进行处理、保管、分析、整编，建立全国赤潮信息数据库，为预防减轻赤潮灾害和科学研究提供信息服务。

　　第十一条　省市海洋局负责组织建立本地区群众性赤潮监视网络，扩大赤潮信息来源；负责收集整理本地与赤潮防治相关的环境信息。

　　分局、省市海洋局建立赤潮信息专门报告渠道和报告程序，为其它单位和个人及时报告赤潮信息创造条件。

第三章　赤潮信息的发布

　　第十二条　赤潮信息实行统一发布制度。国家海洋局、分局和省市海洋局负责赤潮信息发布工作的管理。

　　通过广播、电视、报纸、电信等媒体向社会发布赤潮信息须经国家海洋局、分局或省市海洋局的许可。任何单位和个人，未经许可不得向社会散布赤潮信息。

　　第十三条　赤潮信息的发布内容包括：赤潮发生的时间、地点、范围、生物种类、生物毒性、生物密度、漂移路径、发展趋势、发生条件等监测监视、预测预报信息，以及赤潮造成的直接经济损失、间接经济损失、对海洋生态环境影响及对人类健康危害等赤潮灾害评估信息。

　　第十四条　省市海洋局负责组织向当地人民政府及有关部门发送赤潮预测预报信息。

　　分局负责组织向有关的省市海洋局和国家海洋局发送赤潮预测预报信息。

　　预报中心向有关的省市海洋局、分局、监测中心和国家海洋局发送赤潮预测预报信息。

　　如遇有毒赤潮或重大赤潮的预测预报信息，由国家海洋局发送沿海省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府，并报国务院及有关部门。

　　第十五条　省市海洋局负责组织向当地人民政府、有关部门和所在海区分局发送本地区赤潮监测监视和灾害评估信息，每年年底前向国家海洋局报告全年赤潮灾害评估信息。

　　分局负责组织随时向有关的省市海洋局和国家海洋局发送赤潮监测监视信息。

　　监测中心、预报中心及局属有关单位随时向有关的省市海洋局、分局和国家海洋局发送赤潮卫星遥感等监测监视信息；

　　国家海洋局向国务院及有关部门随时发布有毒赤潮和重大赤潮的监测监视信息，并定期发布全国赤潮监视监测信息和赤潮灾害评估信息。

　　第十六条　省市海洋局负责每年在本省市海洋环境公报中发布本省市上一年度赤潮发生情况、灾害评估和本年度赤潮发生趋势预测等信息；

　　各分局负责每年发布所辖海区本年度赤潮发生趋势预测信息；

　　国家海洋局负责每年在国家海洋环境公报中发布全国上一年度赤潮发生情况、灾害评估和本年度赤潮发生趋势预测等信息。

第四章　罚则

　　第十七条　从事赤潮信息汇集、处理和发布等活动的工作人员，违反本暂行规定，造成严重损失的，由其所在单位酌情给予行政处分。

　　第十八条　违反本暂行规定，未经批准，擅自向社会发布或传播赤潮信息的，由国家海洋局、省市海洋局责令其立即停止违规行为，纠正错误；造成不良影响的，予以通报批评、警告。

第五章　附则

　　第十九条　对外提供未公开的赤潮信息，应按海洋工作中有关国家秘密的具体规定办理。

　　第二十条　省市海洋局可根据本地实际情况制定相应的管理规定。

　　第二十一条　本暂行规定由国家海洋局负责解释。

　　第二十二条　本暂行规定自印发之日起施行。