国家税务总局


国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围若干具体问题的通知
国税发[1996]37号





各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
《国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知》(国办发〔1996〕4号)已于1996年2月6日下发各地。为贯彻国办发〔1996〕4号文件，现就税收征管范围调整后的若干具体问题通知如下：
一、关于集贸市场和个体税收问题
(一)对采取“定期定额”办法征税的个体工商户，其应当缴纳的税收由国家税务局、地方税务局分别征收管理。凡涉及国家税务局、地方税务局交叉征管的，其缴纳增值税、消费税的应纳税销售额由国家税务局确定；资源税的应纳税额、个人所得税的应纳税所得额由地方税务局确定。

为有效实施征收管理，方便纳税人纳税，国家税务局、地方税务局应当加强协调，做好税额的确定工作。
(二)对未取得营业执照的纳税人应缴纳的税收，国家税务局、地方税务局可按这次调整的征管范围进行征收管理。鉴于未取得营业执照的纳税人流动性较大，为了减少税收收入流失，堵塞税收管理漏洞，防止重复征税，降低征收费用，双方税务局应当进行协商，尽可能相互委托代征。


(三)国家税务局、地方税务局相互委托代征税款的，要严格按照收入归属入库。
二、关于涉外税收问题
(一)外商投资企业和外国企业所得税，包括3%的地方所得税，由国家税务局负责征收管理。
(二)海洋石油税收的征收管理问题另行下文。
三、关于税务登记问题
国家税务局、地方税务局对各自负责征收管理的纳税人实施统一代码，分别登记、分别管理。
四、关于发票管理问题
(一)增值税专用发票的管理由国家税务局按照现行有关规定执行。
(二)普通发票的管理按流转税管理归属划分。纳税人缴纳增值税、消费税所需填开的普通发票由国家税务局负责印制、发放、管理；缴纳营业税(中央集中缴库单位缴纳的营业税除外)所需填开的普通发票由地方税务局负责印制、发放、管理。
(三)农产品收购发票，由国家税务局负责印制、发放、管理；交通运输发票(中央集中缴库单位使用的除外)由地方税务局负责印制、发放、管理。
五、关于税务检查问题
(一)国家税务局、地方税务局分别负责各自所管理税种的税务检查工作。必要时国家税务局、地方税务局可以联合组织检查，但对检查结果应当分别做出处理决定。
(二)国家税务局、地方税务局在检查中发现属于对方管辖的税收问题时，应当互相通报，分别查处。
(三)国家税务局、地方税务局采取相互委托代征税收的，其检查工作也要相应委托对方负责。
六、关于征管资料移交问题
国家税务局、地方税务局应当按国务院办公厅国办发〔1996〕4号文件及本通知的规定，将应当由对方税务局管理的税收有关资料向对方移交，具体移交办法由国家税务局、地方税务局协商确定。
七、关于税收收入计划调整问题
税收征管范围调整以后，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局1996年工商税收收入计划由国家税务总局调整。
本通知下发后，《国家税务总局关于中央、地方两套税务机构建立后税收征管有关问题处理意见的通知》(国税发〔1994〕190号)即行废止。个别地区已对征管范围自行调整并与国务院办公厅国办发〔1996〕4号文件的规定不符的，应当按该文件规定重新进行调整。



1996年3月1日
贵州省遵义市人民政府


遵义市人民政府令第46号



《遵义市摩托车养路费征收管理办法》已经2007年7月30日市人民政府（2007）第9次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。







市 长：慕德贵

二○○七年七月三十一日





遵义市摩托车养路费征收管理办法



第一章 总 则

第一条 为做好摩托车养路费征收管理工作，根据《贵州省公路养路费征收使用管理条例》和《贵州省公路养路费征收实施办法》等法规规章和其它规范性文件规定，制定本办法。

第二条 本市行政区域内单位和个人拥有并在公路（含城市道路）上行驶的摩托车，以及调驻本市行政区域三个月以上的摩托车，其单位或车主必须在我市缴纳养路费。不依法缴纳养路费的，不得上公路（含城市道路）行驶。

第三条 市交通行政主管部门负责全市摩托车养路费的征收管理工作，各县、区（市）交通行政主管部门负责其行政区域内摩托车养路费的征收管理工作。

第四条 摩托车养路费的使用，按《遵义市农村公路管理养护体制改革实施方案》第四条第三款和《遵义市农村公路管理养护实施细则》第十六条规定执行。

第五条 市、县级交通行政主管部门所属公路管理机构具体负责摩托车养路费的征收工作，特殊情况由市交通行政主管部门另行委托征收单位。征收单位主要职责是：

（一）宣传和执行有关摩托车养路费征收稽查工作法律、法规、规章和政策；

（二）编制年度摩托车养路费征收计划，并负责组织实施；

（三）负责摩托车养路费征收人员培训；

（四）制定摩托车养路费征收稽查管理工作制度，并组织贯彻执行；

（五）对本市摩托车养路费征缴情况进行稽查，并对拖欠、漏缴养路费进行催缴、征收；

（六）按规定程序将已征收的摩托车养路费及时解缴入库，对摩托车养路费缴纳情况进行年度稽核；

（七）协调解决摩托车养路费征收工作中存在的问题。

第六条 征费人员执行公务时，应按规定着统一制式服装，佩戴统一制发的标志，持省人民政府统一制发的行政执法证。

第七条 公安机关及公安车辆管理等部门和单位协助做好摩托车养路费的征收工作。



第二章 摩托车养路费征收范围

第八条 凡领有牌证（包括临时牌证、试车牌证）行驶公路（含城市道路）的各种摩托车，即二轮（含轻便）摩托车、边三轮摩托车、营业运输的客货三轮轻便摩托车，均应缴纳养路费。

农用三轮运输车不属于摩托车养路费征收范围。

第九条 对下列摩托车暂定免征养路费：

（一）以下单位按国家正式定编标准配备，并由财政全额拨款购置的摩托车：

1．乡（镇）以上党政机关配备的摩托车；

2．经国家批准成立，并经市编委核定人员编制的正县级（含）以上人民团体配备的摩托车；

3．学校自用摩托车。

（二）由国家预算内国防费开支的军事装备摩托车；

（三）由国家财政全额拨款购置的城市管理部门的专用摩托车；

（四）由国家财政全额拨款的民政部门的荣军疗养院、儿童福利院、敬老院、残废军人康复院、收容遣送站自用摩托车；

（五）由国家财政全额拨款购置的公安、司法、检察院、法院设有固定警用装置的摩托车；

（六）消防部门和大型企业设有消防标志的摩托车；

（七）公路和城市道路管理养护部门的专用摩托车。

第十条 凡挂靠到第九条所列单位的摩托车或上列单位已出借、租赁给他人使用的摩托车，应全额缴纳养路费。

第十一条 暂定免征养路费的摩托车，由车主向车籍地摩托车养路费征收部门申请办理免缴手续。

每年1月5日前办理上半年免缴证手续，7月5日前办理下半年免缴证手续。凡超过规定期限未办理免缴手续的，均按同类摩托车全费计征。

第十二条 新车申请办理免缴手续，应到征收部门领取申请表，并附下列资料：

（一）单位报告；

（二）车辆正侧照片各2张；

（三）财政部门意见及购车拨款凭证；

（四）人民团体要有市编委关于级别和人员的定编文件。



第三章 摩托车养路费征收标准

第十三条 摩托车养路费征收标准按《贵州省人民政府办公厅关于转发省交通厅、省财政厅、省物价局关于调整公路养路费和高等级公路通行费征收标准实施意见的通知》（黔府办发[1994]39号文件）和省交通厅《关于做好摩托车养路费征收和票据管理工作的通知》（黔交办[2007]1号文件）执行，即：

（一）二轮（含轻便）摩托车每月每辆10元，全年一次缴清的每辆100元；

（二）边三轮摩托车，每月每辆15元，全年一次缴清的每辆150元；

（三）营业运输的客货三轮轻便摩托车，每月每辆35元，全年一次缴清的每辆350元。

第十四条 非本市籍摩托车按本市标准计征养路费。

第十五条 养路费征收时间：

（一）分月缴费的，必须于每月5日前一次缴清当月养路费，如遇节假日缴费时间顺延；

（二）全年一次缴清养路费的，须于当年1月5日前交费并办理缴费手续，如遇节假日缴费时间顺延。超过1月5日缴费的，按月收费标准计算缴纳金额。



第四章 摩托车养路费征收管理

第十六条 摩托车养路费实行收支两条线管理原则，每月结算解缴一次。各征收单位必须于每月5日前将上月征收的养路费全部解缴市级财政。严禁坐支、截留、挪用。

第十七条 征收摩托车养路费必须统一使用贵州省征稽部门印制，并有省财政部门监章的摩托车养路费票据和审验合格证。任何单位和个人不得另行印制票证，不得使用其他票证收费。

第十八条 摩托车养路费票证统一由市公路管理机构向遵义征稽部门领取，并按规定发放给各征收单位使用。严禁将摩托车养路费征收票证发放给无权征收摩托车养路费的单位和个人。

第十九条 各用票单位应加强对摩托车养路费票证的管理，建立领发登记账簿，专人保管、发放、核销，避免丢失、损毁。如因管理不善发生票据丢失、被盗、损毁，造成票据短缺的，追究相关单位和个人责任。

第二十条 使用票证时，从其最小的号码顺序顺时逐本使用，不得跳号、跳本使用。不得几本同种票证同时使用。每份一次套写，各栏目内容填写应规范、完整，签章齐全。

第二十一条 各用票单位每月5日前向市公路管理机构填报贵州省公路养路费票据使用结存情况表；市公路管理机构于每月10日前汇总报送征稽部门核销。

第二十二条 每年12月底前，各用票单位要对结存票据进行认真清理核对，确保账、表和实存票据相符，并登记造册于次年1月10日前报市公路管理机构；市公路管理机构于当年1月15日前汇总送遵义征稽部门报省征稽主管部门。

第二十三条 各征收单位要主动向同级征稽部门通报摩托车养路费征收管理情况。市交通行政主管部门、市公路管理机构负责向省征稽主管部门汇报摩托车养路费征收管理情况，争取支持、指导，确保应征不漏。

第二十四条 未办理牌证、达到报废条件未办理报废手续，又未按规定缴纳养路费的摩托车，按漏缴摩托车养路费处理。

第二十五条 有下列情况，车主应在1个月以内出具有关证明，经省级征稽部门核准后，可以办理报停手续。报停期间，停征养路费；报停期满，按规定缴纳养路费。

（一）摩托车因自然灾害或交通事故等造成严重损坏，在2个月以内无法恢复行驶的；

（二）车辆被盗、抢，在备案期间或破案后车辆严重损坏，在2个月以内无法恢复行驶的。

摩托车车籍转移，当月养路费在转出地缴纳；已一次缴清全年养路费的摩托车在省内转籍，转入地当年不再征收养路费。

第二十六条 上路行驶的摩托车，驾驶员必须持有效养路费缴讫证，如缴讫证遗失，经征费单位核准可办理遗失损毁查验证。

第二十七条 公安车辆管理单位应向摩托车养路费征收部门提供摩托车档案资料，并在路查和办理车辆年检、入户、转籍、过户、改装、报废等手续时协助摩托车养路费征收部门做好养路费征收工作。



第五章 法规责任

第二十八条 对不按规定时限缴纳养路费的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十条之规定予以处理。

第二十九条 有下列行为之一的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十一条规定予以处理：

（一）在稽查中，不能出示有效养路费缴讫证的；

（二）倒换牌证，涂改、伪造养路费票证的；

（三）暂定免征养路费的摩托车改变使用性质，参加营业性运输的。

第三十条 有下列行为之一的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十二条规定予以处理：

（一）无牌、无证行驶公路的；

（二）拒缴、抗缴养路费的；

（三）私自买卖摩托车未过户、漏缴养路费的；

（四）偷漏养路费达3个月以上的。

第三十一条 违法车主自车辆或证件被扣之日起，应在7日之内到征收部门接受处理。在此期间，被扣车辆因非自然原因造成损失的，由征收部门负责赔偿。逾期未到征收部门接受处理造成损失的，由违法车主自行承担。

第三十二条 暂扣车辆3个月以上，车主仍不到征收部门接受处理的，征收部门根据《贵州省公路养路费征收使用条例》第二十四条之规定予以处理。

第三十三条 车主以暴力抗缴养路费，妨碍征费人员执行公务的，公安机关根据《中华人民共和国治安处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 对违反《贵州省公路养路费征收使用管理条例》、《贵州省公路养路费征收实施办法》和本办法规定，以其他名义擅自征收摩托车养路费的，属违法收费行为，由市、县交通行政主管部门会同有关部门依法查处。

第三十五条 车主对征收单位作出的处理决定不服的，可依法申请行政复议。车主对行政复议决定不服的，可在收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请行政复议，期满不起诉，又不履行处理决定的，由作出处理决定的征收单位申请人民法院强制执行。

第三十六条 对平调、挪用、截留摩托车养路费的，视情节轻重，由监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 征费人员玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附 则

第三十八条 本办法由市交通行政主管部门负责解释。

第三十九条 本办法自发布之日起施行。