境内外资银行外债管理办法
国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中国人民银行
中国银行业监督管理委员会
令
第 9 号
为加强外债的全口径管理，有效调控外债总量，规范境内外资银行外债管理，经国务院批准，特制定《境内外资银行外债管理办法》，现予以发布，自颁布之日起30日后施行。
国家发展和改革委员会 主 任：马 凯
中 国 人 民 银 行 行长：周小川
中国银行业监督管理委员会主席：刘明康
二○○四年五月二十七日
境内外资银行外债管理办法
第一条 为促进境内中、外资银行公平竞争，有效控制外债规模，防范外债风险，根据《中华人民共和国外资金融机构管理条例》、《中华人民共和国外汇管理条例》和有关外债管理规定，制定本办法。
第二条 本办法所称外资银行是指按照《中华人民共和国外资金融机构管理条例》及相关法律法规在中国境内设立的外资独资银行、中外合资银行和外国银行分行。
第三条 国家对境内外资银行的外债实行总量控制。境内外资银行的外债包括境外借款、境外同业拆入、境外同业存款、境外联行和附属机构往来(负债方)、非居民存款和其他形式的对外负债。
第四条 国家发展和改革委员会(下称“国家发展改革委”)会同中国银行业监督管理委员会(下称“银监会”)、国家外汇管理局(下称“外汇局”)，根据国民经济和社会发展需要、国际收支状况和外债承受能力，以及境内外资银行的资产负债状况和运营资金需求等，合理确定境内外资银行外债总量以及中长期和短期外债结构调控目标。
第五条 境内外资银行借用外债，签约期限在1年期以上(不含1年期)的中长期外债，由国家发展改革委按年度核定发生额；签约期限在1年期以下的短期外债，由外汇局核定余额。
第六条 每年2月底之前，境内外资银行须分别向国家发展改革委或外汇局提出关于本年度中长期外债发生额或短期外债余额的申请。其中，外资独资银行、中外合资银行分别通过商业注册所在地的发展改革委或外汇局的分支机构逐级向国家发展改革委或外汇局提出申请；外国银行分行由在中国境内的主报告行直接向国家发展改革委或外汇局提出申请。没有主报告行的，应通过商业注册所在地的发展改革委或外汇局的分支机构逐级向国家发展改革委或外汇局提出申请。
第七条 境内外资银行申请年度外债总额，需分别向国家发展改革委或外汇局提供下列材料：
(一)借用中长期或短期外债的申请报告，内容包括上年度的业务经营状况、资金来源和运用情况、所申请外债额度的依据和资金用途等。
(二)境外总行或地区管理部批准的对中国境内债务人的年度授信限额文件。
(三)外资独资银行、中外合资银行应提供报送银监会的上年度境内合并资产负债表和损益表。外国银行分行应提供报送银监会的分行上年度资产负债表和损益表，以及境内营业性分支机构上年度合并资产负债表和损益表。
(四)与申请人流动性需要或资金用途有关的证明材料。
第八条 国家发展改革委、外汇局根据境内外资银行的上年度外债借用情况、其境外总行或地区管理部批准的本年度对中国境内债务人的年度授信限额、境内贷款项目需求(中长期外债)及流动性需要(短期外债)，分别核定境内外资银行本年度中长期外债发生额和短期外债余额。境内外资银行在本年度新借入的中长期外债不得超过国家发展改革委核定的额度；本年度内任一时点的短期外债余额不得超过外汇局核定的余额。
第九条 外债总额确定后，境内外资银行可以根据业务需要在年度内向国家发展改革委或外汇局申请进行一次调整。国家发展改革委或外汇局根据情况决定是否批准。
第十条 境内外资银行向境内机构发放外汇贷款按照国内外汇贷款方式管理。除出口押汇外，境内外资银行向境内机构发放的外汇贷款不得结汇。
第十一条 境内外资银行对外提供担保，按对外担保进行管理；境内机构为境内债务人向境内外资银行提供担保按国内担保进行管理。
第十二条 境内外资银行借用的外债资金不得结汇，还本付息不得购汇。境内外资银行办理其外债项下还本付息不需要外汇局核准。
经外汇局批准，境内机构可以选择境内外资银行开立外债项下专用账户。
第十三条 外汇局负责对境内外资银行外债和国内外汇贷款的统计、监测工作。境内外资银行应于每月初5个工作日内向注册地外汇局分支机构报送外债统计数据，并按照国内外汇贷款的有关规定向当地外汇局报送国内外汇贷款相关信息。
第十四条 外汇局对境内外资银行借用外债情况和发放外汇贷款情况进行定期和不定期现场或非现场检查。凡违反本办法规定的，外汇局可根据《中华人民共和国外汇管理条例》及相关法律法规进行处罚。
第十五条 本办法由国家发展改革委、人民银行负责解释。此前其他规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
第十六条 本办法自颁布之日起30日后施行。
洛阳市人民政府关于印发家庭服务业奖励资金管理使用办法的通知
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府关于印发家庭服务业奖励资金管理使用办法的通知
洛政〔2010〕64号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室：
《家庭服务业奖励资金管理使用办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府
二〇一〇年八月三日
家庭服务业奖励资金管理使用办法
为进一步促进家庭服务业企业发展，鼓励家庭服务业企业（经营者）做大做强，根据《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于加快发展家庭服务业促进就业的实施意见》（洛发〔2009〕29号）和《洛阳市人民政府办公室关于服务业发展引导资金使用管理办法的通知》（洛政办〔2009〕45号）有关精神，制定此办法。
第一条 家庭服务企业（经营者）是指以劳务方式为单位或居民家庭提供清洗、保洁、家教、护理病残弱人员、保姆、月嫂、钟点工、家庭设施维修保养、托老、托幼、劳务中介、搬家等有偿服务活动的实体单位。
第二条 市政府每年从服务业发展引导资金中拿出50万元，奖励若干家规模大、信誉高、发展前景好的家庭服务企业（经营者）。
第三条 奖励分为8万元、5万元、3万元三个等级。8万元主要用于对效益好、社会贡献大、信誉度高的较大规模企业（经营者）进行奖励，当年获得国家级荣誉或创国家、省级品牌的优先考虑；5万元主要用于对效益好、社会贡献较大、信誉度高的中等规模企业（经营者）进行奖励，当年获得省级荣誉的优先考虑；3万元主要用于对信誉度高、对社会有一定贡献的小规模企业（经营者）进行奖励。
第四条 受奖励的家庭服务业企业（经营者）应具备以下条件：
（一）依法在民政或工商部门登记注册2年以上，连续2年以上年检合格，注册资金不少于3万元。
（二）有一定的经营规模，年经营额在50万元以上，签订劳动合同或用工协议不少于6个月的从业人员人数在30人以上。
（三）能依照政策规定按时足额为签订劳动合同或用工协议、符合缴费条件且自愿参保的从业人员缴纳养老保险金。
（四）从业人员持人力资源和社会保障部门颁发的《职业培训合格证书》或《职业技能等级证书》上岗率达到60%以上。
（五）企业（经营者）信誉好，能按照税务部门要求及时足额缴纳税金。
（六）有固定的办公场所和必备的办公设施，有明显的企业或经营单位标志和办公联系电话，有完善的组织管理机构，有健全的规章制度和规范的管理办法。
第五条 年度获得国家、省、市相关部门表彰和被认定为国家、省、市品牌标志（如：中国家庭服务业协会颁发的“先进服务单位”、“中国家庭服务业诚信经营单位”等）的家庭服务企业（经营者）优先给予支持。
第六条 评审程序及时间
（一）符合条件的企业（经营者），每年3月向市服务业发展局提出书面申请，并提供以下材料：
1. 有效的营业执照或民办非企业单位登记证书复印件、法人代表身份证复印件。
2. 经会计师事务所审计的企业（经营者）上年度财务审计报告。
3. 地方税务部门出具的企业年度纳税证明。
4. 从业人员上年度连续三个月工资表。
5. 市人力资源和社会保障部门出具的从业人员签订劳动合同和持证上岗证明，从业人员参加养老保险等凭据。
6. 商业保险公司提供的高危岗位从业人员意外伤害保险凭据。
7. 其它相关材料。
（二）市服务业发展局会同市财政局、人力资源和社会保障局、民政局、地方税务局等相关部门，于每年4月上旬进行初审，筛选拟支持的家庭服务业企业。
（三）提交市主管领导批准。
第七条 得到市服务业发展引导资金奖励的家庭服务企业（经营者），其奖励资金主要用于购置设备、员工技能培训等方面。市服务业发展局将会同市财政局、人力资源和社会保障局对企业（经营者）奖励资金的使用情况进行监督检查。
第八条 本办法自下发之日起施行，有效期为3年。
国家科委科技项目借款管理暂行办法
国家科学技术委员会
国家科委科技项目借款管理暂行办法
发文单位：国家科委
第一条 根据《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》，国家科委将科研单位减下来的科研事业费的一部分，转作科技委托信贷资金和科技贷款的贴息资金。目前，暂以借款的形式，提供给核减了科研事业费的主管部门，用以支持技术开发和近期可望取得实用价值的应用研究。
第二条 借款单位必须是已核定为技术开发类型（含多种研究类型中的技术开发部分），并按规定核减了事业费的科研单位。
借款单位应具备的条件：
一。具备完成科技项目的技术实力；
二。具备实施项目的物质基础（包括原材料、燃料、动力、设备、运输、三废治理等）；
三。具有能投入项目资金总概算的10％的自有资金；
四。有偿还借款的经济能力。
第三条 借款项目应具备的条件一。借款项目只限于以下内容的研制开发工作：
1.先进技术和适用技术的研究开发，引进技术的消化吸收和发展；
2.新产品（或新装备）试制；
3.中间试验；
4.小型工业性试验；
5.科技成果的转让和示范推广。
项目的具体研究内容，要避免重复。
二。项目有比较大的科技意义；
三。项目有显著的经济效益（包括项目完成后推广于生产中的经济效益）；
四。科研成果（技术或产品）必须有良好的市场前景；
五。项目研究周期短，投资少。
第四条 科研项目借款主要用于：
一。科研业务费（包括设计费、试验费、材料费、样品样机购置费、动力燃料消耗费）；
二。仪器设备费；
三。协作费（包括技术咨询费、技术转让费、支付协作单位和协作者的其他研究费用）；
四。科研人员经费（包括直接参与研究项目人员的工资、补助工资等，但只能按上收事业费比例计算）。
借款不得用于以下开支：
一。基本建设项目费用；
二。技术改造项目费用；
三。单纯扩大再生产的资金。
第五条 借款期限一般为一至二年，最长不得超过三年。
第六条 科技项目借款管理程序
一。国家科委将借款分配给核减了事业费的主管部门。
二。主管部门依据借款的额度编制借款项目计划，商国家科委对口专业局，并报国家科委备案。项目计划的内容包括编制项目计划的说明和借款项目汇总表。
三。主管部门按借款项目进度，向借款单位分期提供借款。
四。借款单位在借款项目鉴定验收后一个月内将鉴定验收材料和工作总结报主管部门，由主管部门审核后，报国家科委审查备案。
第七条 科技项目借款应单独建帐、单独核算，专款专用。
第八条 借款单位的主管部门负责回收借款。一九八六年度借款，应于一九八八年、一九八九年分两批归还国家科委。逾期不归还的，由国家科委从主管部门的科研事业费中扣回。
第九条 主管部门每年应专门组织力量检查项目计划执行和资金使用情况。对不能按期完成项目计划，挪用借款者应中止或追回项目借款；对问题突出的项目要会同审计部门共同检查，并将检查结果报国家科委。
第十条 本办法由国家科委条件财务局负责解释。
第十一条 各部门可根据本办法，制订科技项目借款管理实施细则，并抄报国家科委备案。
国家科委