山东省聊城市人民政府办公室


聊城市人民政府办公室转发市经济贸易委员会等部门《聊城市中小企业贷款周转金管理暂行办法》的通知

聊政办发〔2009〕44号


各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：

市经济贸易委员会、市民营经济发展局、人民银行聊城市中心支行、市财信投资有限公司制定的《聊城市中小企业贷款周转金管理暂行办法》已经2009年6月15日市政府第22次常务会议通过，现转发给你们，望认真遵照执行。



聊城市人民政府办公室

二○○九年六月二十五日

聊城市中小企业贷款周转金管理暂行办法

市经济贸易委员会 市民营经济发展局

人民银行聊城市中心支行 市财信投资有限公司

（2009年6月17日）



第一章 总 则

　　第一条 为有效应对国际金融危机带来的冲击与挑战，防止和化解中小企业资金链断裂风险，帮助资金周转暂时困难的中小企业按时归还到期贷款，以获得金融机构流动资金续贷支持，促进中小企业正常生产经营和健康发展，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称中小企业，是指符合原国家经贸委、财政部、国家发改委、国家统计局《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143 号）标准，在全市范围内依法设立的法人经济实体。

　　第三条 本办法所称贷款周转金，是指由政府主导设立，为我市基本面好、符合国家产业政策和信贷政策、流动资金周转暂时出现困难的中小企业按时还贷续贷提供垫资服务的资金。

　　第四条 市经济贸易委员会、市民营经济发展局负责市级贷款周转金的审核；聊城市财信投资有限公司（以下简称财信投资公司）出资设立聊城市财信投资担保有限公司（以下简称财信担保公司），作为市级贷款周转金的运作主体，具体办理该项资金的审批与借款手续。

第二章 贷款周转金的筹集与使用

第五条 市级贷款周转金由财信投资公司筹集，初始筹集规模为1亿元。

第六条 借用贷款周转金的中小企业必须具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格，工商营业执照、机构代码证、税务登记证、贷款卡等证件齐全；

（二）信用等级在AA 级以上（含AA级）；

（三）拥有完善的财务、会计制度，配备专业的财务人员，且企业负债率不得高于70%；

（四）企业无银行不良记录。

　　第七条 贷款周转金的使用要求：

　　（一）申请使用贷款周转金，必须是获得金融机构足额续贷或能够办理银行承兑汇票的中小企业，单笔申请贷款周转金额度控制在承贷金融机构承诺续贷额度内，一般为50至500万元。

　　（二）中小企业申请使用的市级贷款周转金，必须用于为争取金融机构续贷资金支持、解决偿还到期贷款时出现的暂时流动资金周转困难。中小企业因经营不善或其他原因导致的资金缺口，不得使用贷款周转金。

（三）贷款周转金使用期限一般不超过15日，确因特殊原因最长不超过30日。

（四）贷款银行发放新贷款时，必须将贷款资金存入企业在贷款银行的存款账户，该账户由财信担保公司、贷款银行、企业三方监管，签署监管协议，以确保财信担保公司收回贷款周转金。

第八条 贷款周转金的运行程序：

　　（一）中小企业出现还贷资金困难或缺口的，应在该笔贷款到期15日前向市经济贸易委员会、市民营经济发展局提交使用贷款周转金申请，填写《企业借用贷款周转金审批表》；市属及市属以上企业直接向市经济贸易委员会申请，市属以下企业向所在县（市、区）政府申报，并经县（市、区）政府初审认定并出具担保函后，上报市经济贸易委员会、市民营经济发展局共同审核。

　　（二）中小企业向贷款银行提出续贷资金申请，贷款银行受理企业续贷资金申请后进行审查，贷款银行同意企业该笔贷款续贷的，应在《企业借用贷款周转金审批表》中签署意见，并明确续贷金额。

　　（三）企业应在原贷款到期前完成必要的续贷抵押、担保等保证手续，贷款银行应在原贷款到期前完成贷款审批、签订贷款合同和保证合同等续贷手续。

（四）企业持贷款银行签署同意续贷意见的《企业借用贷款周转金审批表》报市经济贸易委员会、市民营经济发展局审核，其中200万元（含200万元）以下的由市经济贸易委员会、市民营经济发展局审核，200万元以上的，由相关部门负责人组成的联席会议审定。

（五）企业持贷款银行、市经济贸易委员会、市民营经济发展局或市政府签署意见的《企业借用贷款周转金审批表》报财信担保公司，财信担保公司根据贷款银行、市经济贸易委员会、市民营经济发展局或市政府审核意见，进行业务核批，与中小企业签订贷款周转金借用协议并签发资金支付凭证，同时通知贷款银行。

　　（六）中小企业续贷资金到位后，贷款银行应在当日告知财信担保公司和贷款企业。中小企业必须于续贷资金到位当日最迟不超过2日将借用的贷款周转金足额归还财信担保公司。

　　第九条贷款周转金实行有偿使用，财信担保公司参照人民银行公布的贷款利率适当上浮，向企业收取资金占用费。

第三章 贷款周转金的监督管理

第十条 对骗取、挪用、逾期不还或不足额归还的借款企业，按照约定对未归还的周转金加收滞纳金，追究违约责任。

　　第十一条 对承诺续贷的银行，不履行承诺办理续贷的，责令限期办理续贷。

　　第十二条 市经济贸易委员会、市民营经济发展局要严格审核把关，对因把关不严造成损失的，要追究有关人员的行政责任。

　　第十三条 财信担保公司要完善手续，规范运作，严格按照有关程序办理借贷审批手续，自觉接受监督，对违规办理贷款周转金造成损失的，要追究相关人员的责任。

第四章 附 则

　　第十四条 各县（市、区）可参照本办法设立中小企业贷款周转金。

第十五条 本办法自发布之日起施行。






江苏省宿迁市人民政府办公室


宿迁市政府办公室关于印发宿迁市职业教育发展专项基金管理办法的通知
宿政办发〔2008〕167号 2008年9月10日



宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市职业教育发展专项基金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市职业教育发展专项基金管理办法
第一章 总 则
　　第一条 为加强市职业教育发展专项基金的筹集、使用和管理，提高职业教育发展专项基金的使用效益，促进我市职业教育健康发展，根据《江苏省职工教育条例》、市委市政府《关于加快建设教育强市打造教育产业集聚城的决定》和市政府办《宿迁市市区职工教育培训统筹经费征收及使用管理办法》等相关规定，设立职业教育发展专项基金，并制定本管理办法。
　　第二条 宿迁市职业教育发展专项基金（以下简称市职业教育专项基金）是市政府为扶持市级全日制公、民办职业教育发展而设立的专项基金。
　　第三条 市职业教育发展基金由市财政部门会有关部门依法开展基金的筹集、拨付和管理等具体业务。
第二章 市职业教育专项基金的来源
　　第四条 市职业教育专项基金的资金来源：
　　（一）每年征收教育费附加的40%部分；
　　（二）市财政每年安排以奖代投资金200万元；
　　（三）市经济开发区每年安排资金150万元、市骆马湖示范区每年安排50万元；
　　（四）市政府调控的市直预算外收入的20%部分。
　　（五）按照企业职工工资总额2-2.5%提取的职工教育培训经费，其中0.5个百分点部分的50%部分；
　　（六）争取省转移支付用于职业教育的资金；
　　（七）企事业单位、社会团体和公民个人捐助用于职业教育发展的资金；
　　（八）其他资金。
第三章 市职业教育专项基金使用范围
　　第五条 市职业教育专项基金的使用，要坚持效益和以奖代投的原则，重点用于以下几个方面：
　　（一）用于对市级职业学院（校）的创建和规模奖励。对成功创建成省三星级以上、国家级重点的各类职业教育学院（校），按等级给予20-60万元的一次性奖励；对职业学历教育在校生数达2000人以上的各类职业学院（校）每年给予10-50万元的奖励。
　　（二）用于市级职业学院（校）技能鉴定奖励。对各类市级职业学院（校）当年参加职业技能鉴定人数超过1200人以上，给予学院（校）一次性奖励5-10万元。
　　（三）用于创建职业教育示范专业。市职业教育学院（校）凡创建成省级以上示范专业的，当年补助示范专业每个20-40万元。
　　（四）用于市级示范性院（校）、技能型紧缺人才培训基地建设及师资培训等。

　　（五）用于支持市级职业教育学院（校）更新、添置实验实习设备和改善办学条件等经费补助。
　　（六）职工教育培训统筹经费主要用于企业紧缺人才和高技能人才的培训、公共实训职业培训学校的布局结构调整、骨干性职业教育院校（专业）的建设等方面；优先安排市政府确定的重点项目支出。
　　（七）其他需要扶持的职业教育发展项目。
第四章 市职业教育专项基金的使用与拨付
　　第六条 市职业教育专项基金的使用实行项目申报和审批制度。
　　（一）项目申报。符合基金规定使用范围的项目，每个年度末由项目学院（校）进行申报。
　　（二）项目的审批。市教育、劳动、卫生等主管部门对申报项目实行初审，符合条件的，报市财政局复核；经市财政局复核后，报市政府主要领导批准。
　　（三）市职业教育专项基金的拨付。根据市政府批准后的项目金额，按照财政拨款的程序，通过市财政支付中心实行直接支付。
　　（四）市职业教育专项基金的使用。奖励的资金，主要用于商品与服务支出、其他资本性支出。符合政府集中采购目录及限额标准的，必须按照政府采购的有关程序和要求办理，履行政府采购手续。
　　（五）市职业教育专项基金的结余。市职业教育专项基金的结余结转下年度继续使用。
第五章 市职业教育专项基金的管理
　　第七条 市职业教育专项基金由市财政局统一管理，设立专户，实行专账核算，及时准确全面反映市职业教育专项基金的运行状况。
　　第八条 市教育、劳动和卫生部门必须按照规定用途使用市职业教育专项基金，任何单位和个人不得挤占和挪用。
　　第九条 市审计部门负责对基金筹集、使用和拨付的过程进行监督，每个年度对市职业教育专项基金的使用情况进行专项审计。
　　第十条 市职业教育专项基金的使用单位要自觉接受市财政、审计和监察部门的监督检查。
　　第十一条 每年年终基金使用单位要向市财政部门书面报告基金的使用情况。
第六章 附 则
　　第十二条 本办法由市财政局负责解释。
　　第十三条 本办法自文件下发之日起施行。