山东省烟台市人民政府


烟台市政府关于修改印发《烟台市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法》的通知

各县市区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位：
　　
根据上级有关文件精神和我市实际，将烟政发[1999]137号文印发的《烟台市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法》中的第十二条“已购住房上市交易，受让人暂不缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款；出售人暂不缴纳所得收益。”修改为：“已购住房上市交易，由受让人按成交价格的1%缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款；出售人暂不缴纳所得收益。”现将修改后的《烟台市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法》印发给你们，请认真组织实施，烟政发[1999]137号文同时作废。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年一月十七日
　　　　　　　　　　　　　烟台市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法

第一章 总 则
　　第一条 为规范已购公有住房和经济适用住房的上市交易活动，搞活房地产市场，促进存量住房的流通，满足居民改善居住条件的需要，根据建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称已购公有住房，是指我市城镇居民和职工根据城镇住房制度改革政策的规定购买的原有公有住房。本办法所称经济适用住房，是指城镇居民和职工根据经济适用住房的有关政策规定，按照市人民政府规定的价格购买的住房（含安居工程和集资合作建设的住房）。本办法所称上市交易，是指已购公有住房和经济适用住房及其附属设施连同相关土地使用权依法买卖、互换、赠与、继承、析产、典当、租赁、抵押的行为。
　　第三条 本办法适用于本市行政区内已购公有住房和经济适用住房（以下简称已购住房）首次上市交易的管理。
　　第四条 市房产管理局是本市已购住房上市交易主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查。各县市区房产管理部门负责县市区辖区内已购住房上市交易的管理工作。
　　第五条 已购住房的所有权归个人所有，除法律、法规、规章及本办法规定限制上市交易的外，任何单位不得限制上市交易。

第二章 上市交易条件与程序
　　第六条 已购住房上市交易，必须经房产管理部门批准，并提交下列材料：
　　（一）已购住房上市交易审批表；
　　（二）房屋所有权证书；
　　（三）身份证和户口薄；
　　（四）共同居住的年满十八周岁以上家庭成员签署是否同意出售意见；
　　（五）原售房单位签署同等条件下是否保留优先购买权的意见并盖章；标准价购房的，应与原售房单位签定收益分配合同。
　　房屋买卖的需提交买卖合同；互换的需提交互换合同；已抵押的需提交抵押权人书面同意证明；赠与的需提交赠与人出具的赠与书；继承的需提交被继承人的遗嘱或法定继承人的书面资料；析产的需提交析产单；典当的需提交典当契约。
　　第七条 已购住房上市交易按下列程序办理：
　　（一）向房屋所在地的房产管理部门提出申请并填写已购住房上市交易审批表；
　　（二）房产管理部门对上市交易审批表进行审核，并自受理申请之日起15日内作出批准或不予批准的决定；
　　（三）批准后，当事人双方签定合同并办理公证；
　　（四）当事人双方持批准文件和合同15日内到房产交易机构办理房产交易手续；
　　（五）自受让人领取房屋所有权证之日起，30日内由受让人持房屋所有权证书到房屋所在地的土地管理部门办理土地使用权变更登记手续。
　　第八条 有下列情形之一的已购住房不得上市交易：
　　（一）所有权有纠纷的；
　　（二）已被列入拆迁公告范围内或经鉴定为危房的；
　　（三）法院依法查封或者以其他形式限制房地产权利的；
　　（四）已抵押、典当但未经抵押权人或出典人书面同意的；
　　（五）所有权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
　　（六）擅自改变住房使用性质的；
　　（七）违背房改政策规定多购住房或已购住房又租住执行政府定价的公有住房，且未按有关政策规定退房的；
　　（八）法律、法规、规章及政策规定限制或其他不宜上市交易的。

第三章 交易税费征收的种类及标准
　　第九条 已购住房上市交易，相关税种按下列标准征收：
　　（一）已购住房居住超过1年的上市交易时，免征营业税；居住不足1年的上市交易时，营业税按销售价减去购入原价后的差额征收；
　　（二）个人购买自用普通住宅，契税暂按交易额的1.5%征收；继承、析产的免征契税；
　　（三）已购住房上市交易时，暂免征土地增值税；
　　（四）已购住房上市互换的，视为买卖，免征营业税，契税暂按互换差价的1.5%征收。房屋互换价格以房地产管理部门指定的有房地产评估资质的评估机构评估的价格为准（下同）；
　　（五）已购住房因赠与、抵押、典当而发生权属转移的，视同出售。受赠人、抵押权人、承典人为自然人的，契税暂按评估价格的1.5%征收；受赠人、抵押权人、承典人为法人的，契税按评估价格的3%征收；
　　（六）已购住房上市交易时，印花税按交易额的0.5‰向交易双方分别征收；房产证印花税按每证5元向持证人征收。
　　第十条 已购住房上市交易后，1年内再按市场价格购买住房，视同产权互换，契税按互换规定征收。
　　第十一条 已购住房上市交易，按交易额的0.5%交纳交易服务费，交易服务费由交易双方分摊。
　　第十二条 已购住房上市交易，由受让人按成交价格的1%缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款；出售人暂不缴纳所得收益。
　　第十三条 已购住房上市交易实行价格申报制度。具体价格由交易双方协商议定。申报价格明显低于市场价格的，房屋所在地的房产管理部门应指定有评估资质的评估部门进行评估，税费收缴基数以评估价格为准。
交易双方当事人对评估价格有异议的，可自接到评估价通知书之日起15日内向房产管理部门提出复核申请，房产管理部门自接到复核申请之日起10日内作出复核决定。

第四章 罚 则
　　第十四条 按照建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》的规定，违反本办法第八条规定，将不准上市交易的已购住房上市交易的（含私自交易的），由房屋所在地房产管理部门责令纠正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
　　第十五条 将已购住房上市交易后，不得再向单位或政府要求解决住房；不得再租住公房；也不得再按房改政策规定购买公房和购买享受政府优惠政策所建设的住房。
　　第十六条 按照建设部《已购公有住房和经济适用住房上市交易出售管理暂行办法》的规定，违反本办法第十五条规定，非法租住、购买公房和政府优惠政策所建住房的，由房屋所在地房产管理部门责令退回已租、购住房，并处以1万元以上3万元以下罚款；或按房屋所在地的商品住房价格补交房款，并处以1万元以上3万元以下罚款。
　　第十七条 各相关部门要严格按照本办法规定办理有关手续，严禁玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿。否则，严厉追究有关人员的责任，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
　　第十八条 本办法涉税规定未尽事宜，按国家有关规定执行。
　　第十九条 本办法自发布之日起施行。

江西省人大常委会


江西省广播电视管理条例（修正）
江西省人大常委会


（1994年10月24日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年12月1起日施行 根据1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的修改决定进行修正）

第一章 总 则
第一条 为加强广播电视的管理，繁荣与发展广播电视事业，发挥广播电视在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据宪法及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 各级人民政府应加强对广播电视工作的领导。广播电视工作必须遵守宪法和法律，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。
第三条 县级以上人民政府广播电视行政管理部门主管本行政区域的广播电视工作，并接受上级广播电视行政管理部门的业务领导。
乡镇广播电视站受乡镇人民政府委托，负责本乡镇的广播电视管理工作。
第四条 各级广播电视行政管理部门的主要职责为：
（一）根据全省统一规划，制订本行政区域的广播电视发展规划；
（二）负责组织有关广播电视法律、法规的实施；
（三）实施广播电视行业管理，对各类广播电视专业台（站）播出节目的内容进行监督；
（四）领导本级广播电视台（站）；
（五）管理同级人民政府和上级主管部门授权管理的有关事项。
第五条 广播电视行政执法工作实行稽查制度。稽查证由省广播电视行政管理部门统一制发。
第六条 公安、国家安全、工商行政管理、财政、税务、海关、新闻出版、教育、建设等有关部门应互相配合，按各自职责协助广播电视行政管理部门做好广播电视管理工作。
第七条 各级人民政府应将广播电视事业经费纳入财政预算，逐步增加建设投资。
广播电视系统可依法筹集资金，用于发展广播电视事业。
第八条 广播电视工作者依法从事广播电视活动受法律保护。
第九条 本条例适用于本省境内广播电视的建设与管理。

第二章 广播电视台（站）的设立
第十条 广播电视台（站）是指广播电视节目制作、发送、传输、监测等单位，包括广播电台（站）、电视台、发射台、转播台、收讯台、监测台、卫星地面接收站、微波站、有线广播电视台（站）、供片站、广播电视节目制作中心等。
第十一条 广播电视台（站）的设立实行许可证制度。许可证由省广播电视行政管理部门按规定审批、核发。
法律、法规规定设立广播电视台（站）需办理其他审批手续的，必须依法办理。
禁止任何单位出租、出借和转让许可证。
第十二条 设立广播电视台（站）必须具备以下条件：
（一）符合广播电视覆盖网的技术发展规划和事业建设计划；
（二）有从事广播电视工作的专业人员；
（三）广播电视设备符合部颁或省颁标准；
（四）有必要的固定资产和事业经费；
（五）有固定的场所和必要的场地；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 单位设置卫星电视地面接收设施的，必须向当地县（市、区）广播电视行政管理部门提出申请，报省广播电视行政管理部门审批，凭审批机关开具的证明，购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，由审批机关发给《接收卫星传送电视节目许可证》。
个人不得安装和使用卫星电视地面接收设施。如有特殊情况，个人确实需要安装和使用的，必须按国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》办理审批手续。
第十四条 经批准设立的广播电视台（站）试播前必须到原审批机关办理试播手续，试播三个月后，经验收合格方可正式播出。
第十五条 广播电视台（站）经批准设立后，其名称、呼号、频率（频道）、天线高度、发射功率和地址不得擅自变更。
第十六条 广播电视台（站）的撤销须经原审批机关批准，其许可证由原审批机关收回。
广播电视台（站）确需临时停办的，须经原审批机关批准；未经批准擅自停办超过一个月的，视为自行终止，原审批机关应撤销该台（站）。
第十七条 禁止任何单位与境外机构和个人合资、合股设立广播电视台（站），禁止个人设立广播电视台（站）。
禁止广播电视台（站）向任何单位和境外机构及个人出租频道或播出时段。
第十八条 使用国家无线电管理机构分配给广播电视部门的专用频段和频率，必须经省广播电视行政管理部门指配，报省无线电管理机构备案。
第十九条 县级以上广播电视行政管理部门可向有线电视台（站）、节目供片站、节目制作中心、设置卫星电视地面接收设施的单位和广播电视工程设计、安装单位收取管理费。有线电视台（站）可向用户收取有线电视建设费、收视维护费，用于其事业发展。
具体收费标准和管理办法，由省人民政府另行制定。

第三章 广播电视工程与设施管理
第二十条 位于城市规划区的广播电视设施的建设布局和选址应符合城市建设规划，服从规划管理。
广播电视设施的维护管理，必须执行国家规定的技术标准。
第二十一条 各级广播电视监测台（站）负责监测广播电视的技术质量，检查广播电视频率规划的实施和使用情况。
第二十二条 承揽广播电视工程（含有线电视工程、卫星电视地面接收设施）设计、安装业务的单位，必须持有省广播电视行政管理部门颁发的许可证。
第二十三条 广播电视工程的设计、安装，必须符合国家规定的技术标准。
广播电视工程安装完毕后，县级以上广播电视行政管理部门应按规定组织验收。工程经验收合格后方可投入使用。
第二十四条 建设单位因工程建设需要搬迁、拆除广播电视设施的，必须向当地广播电视行政管理部门提出申请，并经原批准机关许可。
第二十五条 各级人民政府及其公安机关应采取措施，加强对广播电视设施的保护。广播电视设施保护范围依照国务院《广播电视设施保护条例》的规定执行。
禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏广播电视设施，禁止任何单位和个人干扰、影响广播电视信号的发射、传送。

第四章 广播电视节目管理
第二十六条 广播电视台（站）应按国家规定的节目设置范围开办节目。
第二十七条 禁止广播电视台（站）播放有下列内容的节目：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
（三）泄露国家秘密的；
（四）宣扬淫秽、迷信或渲染暴力的；
（五）诽谤、侮辱他人的；
（六）法律、法规规定禁止播放的其他节目。
第二十八条 广播电视行政管理部门负责管理并审查其所管辖的广播电视台（站）的节目。
省广播电视行政管理部门根据形势需要可指定广播电视台（站）播出节目，或责令广播电视台（站）停止播出、更换某些节目。
第二十九条 电视剧的制作实行许可证制度。许可证由省广播电视行政管理部门按国家规定的权限审批。
第三十条 电视台（站）播放已出版发行的录像制品和境外影视节目，须经省广播电视行政管理部门批准。
县级电视台和各级有线电视台实行全省统一供片制度。
第三十一条 广播电视台（站）必须按规定转播中央和省广播电台、电视台的节目。
有线电视台（站）应安排专用频道完整地直接传送中央电视台和省电视台的节目以及国家的教育教学节目。
第三十二条 广播电视台（站）应加强播放技术管理，提高播放质量。
广播电视台（站）应使用普通话播音和规范化文字。
第三十三条 广播电视台（站）的新闻报道必须尊重事实，不得弄虚作假。
禁止广播电视台（站）采播有偿新闻。
第三十四条 广播电视台（站）播放广告应遵守广告法律法规，并按规定的时间长度比例在广播电视节目前后播放。
第三十五条 广播电视台（站）与境外广播电视等机构互转、互换、联办、联合制作和进出口广播电视节目须由省广播电视行政管理部门按权限审定。

第五章 奖励与处罚
第三十六条 县级以上人民政府或广播电视行政管理部门，对执行本条例成绩显著的单位和个人给予表彰或奖励。
第三十七条 违反本条例第十一条第一款、第二十九条规定，无证设立广播电视台（站）、无证制作电视剧的，由广播电视行政管理部门没收其设备、违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款。
违反本条例第十一条第三款规定，出租、出借和转让许可证的，由广播电视行政管理部门没收其设备、违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证。
第三十八条 违反本条例第十三条、第十七条第一款规定的，由广播电视行政管理部门没收其设施，并对个人处以5000元以下罚款，对单位处以5万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第十五条、第十七条第二款规定的，由广播电视行政管理部门根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收违法所得；情节严重的可以并处1000元以上5000元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第二十五条第二款规定，情节轻微的，由广播电视行政管理部门责令其停止侵害，赔偿损失，并处以五百元以上一万元以下罚款；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例第二十六条、第三十一条规定的，由广播电视行政管理部门或行政监察机关对该单位负责人给予行政处分。
第四十二条 违反本条例第二十七条规定的，由广播电视行政管理部门或行政监察机关对该单位负责人和直接责任人予以行政处分，并由广播电视行政管理部门对该单位处以5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证。
违反本条例第二十七条规定的行为，国家法律对其处罚另有规定的，从其规定。
第四十三条 违反本条例第三十条、第三十三条第一款规定的，由广播电视行政管理部门或行政监察机关对该单位负责人和直接责任人予以行政处分。
违反本条例第三十三条第二款规定的，除依照前款规定的处罚外，由广播电视行政管理部门没收其违法所得，并对该单位处以2000元以上1万元以下罚款。
第四十四条 当事人对广播电视行政管理部门依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请行政复议，或直接向人民法院起诉。对在法律规定的期限内，既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决
定的，作出行政处罚决定的机关，可申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十五条 依法设置的教育电视台（站）由教育行政管理部门统筹规划，统一管理。
教育电视台（站）应按国家有关规定播放教育、教学节目。
第四十六条 制作和使用广播电视节目涉及著作权的，依照《中华人民共和国著作权法》的有关规定执行。
第四十七条 本条例的实施细则由省人民政府负责制定。
本条例具体应用中的问题，由省广播电视行政管理部门负责解释。
第四十八条 本条例自1994年12月1日起施行。


（1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议根据省人大教科文卫委员会的提议，决定对《江西省广播电视管理条例》作如下修改：
一、第三十七条修改为：“违反本条例第十一条第一款、第二十九条规定，无证设立广播电视台（站）、无证制作电视剧的，由广播电视行政管理部门没收其设备、违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款。
违反本条例第十一条第三款规定，出租、出借和转让许可证的，由广播电视行政管理部门没收其设备、违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证。”
二、第三十八条修改为：“违反本条例第十三条、第十七条第一款规定的，由广播电视行政管理部门没收其设施，并对个人处以5000元以下罚款，对单位处以5万元以下罚款。”
三、第四十一条第一款修改为：“违反本条例第二十七条规定的，由广播电视行政管理部门或行政监察机关对该单位负责人和直接责任人予以行政处分，并由广播电视行政管理部门对该单位处以5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证。”
四、第四十二条第二款修改为：“违反本条例第三十三条第二款规定的，除依照前款规定的处罚外，由广播电视行政管理部门没收其违法所得，并对该单位处以2000元以上1万元以下罚款。”
五、删去第四十三条。
六、增加一条作为第三十九条：“违反本条例第十五条、第十七条第二款规定的，由广播电视行政管理部门根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收违法所得；情节严重的可以并处1000元以上5000元以下的罚款。”
本决定自公布之日起施行。



1994年10月24日