公民诉讼代理制度是我国三大诉讼法确立的一项重要制度,发挥着不可或缺的作用。由于对公民诉讼代理管理规范不到位，在诉讼中存在大量的公民非法诉讼代理现象，由此带来了大量的社会问题，应当高度重视，积极治理。
一、公民非法诉讼代理的界定
在谈公民非法诉讼代理界定之前，先明确法律对公民诉讼代理的规定。除律师担任诉讼代理人外，三大诉讼法对一般公民担任诉讼代理人作出了明确规定：《中华人民共和国民事诉讼法》规定，当事人的近亲属、工作人员或者当事人所在社区、单位、有关社会团体推荐的公民可以被委托为诉讼代理人；《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，刑事诉讼案件当事人的监护人、亲友、所在单位或者人民团体推荐的人可以被委托为诉讼代理人（不包括犯罪嫌疑人、被告人委托辩护人）；《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民的近亲属或者所在单位、社会团体推荐的人以及经人民法院许可的其他公民，可以接受委托为诉讼代理人。关于公民诉讼代理，虽然三大诉讼法作出了不尽相同的规定，但是对公民担任诉讼代理人都不同程度的作出限定。除上述具备法定条件的公民以外，一般公民从事诉讼代理，则构成公民非法诉讼代理。
二、公民非法诉讼代理的表现形式
公民非法诉讼代理现象在现实中以各种不同形式大量存在，或披着合法外衣、或遮遮掩掩、或明目张胆。
一是公民在法律服务机构中从事非法诉讼代理。一般公民没有取得法律服务执业证书在律师事务所或者其他法律服务机构中从事法律服务，有的自称法律工作者，有的自称律师。还应注意的一种情况是，持有某法律服务所的法律工作者执业许可证在律师事务所从事法律服务，称自己为某某律师事务所律师，这显然也是非法诉讼代理的一种情形，因为律师事务所是没有法律工作者的，只有执业律师。上述情况都是由于法律服务机构为其提供便利条件的原因。
二是公司律师、企业法律顾问从事非法诉讼代理。公司律师、企业法律顾问是专为所在公司从事法律服务的人员，不得利用其身份和便利条件在社会上从事法律服务。但是有大量的公司律师、企业法律顾问在社会上以公民身份从非法诉讼代理。
三是以推荐证明为掩盖进行非法诉讼代理。利用法律规定“社会团体、当事人所在单位推荐的公民可以被推荐担任代理人”的规定，找有关推荐单位开具推荐函，作为被推荐的公民，披着推荐代理的合法外衣从事非法诉讼代理。
四是假冒与当事人的身份关系进行非法诉讼代理。采取虚报、提供虚假身份证明，冒充与当事人是亲属关系，以当事人的亲属、工作人员身份参加诉讼。
五是直接以个人名义经常性地从事非法诉讼代理。利用有的法律关于“经人民法院许可的公民可以代理诉讼”的宽泛规定，以及司法人员不重视代理人身份审查的情况，借机从事非法诉讼代理。
三、公民非法诉讼代理的危害
公民诉讼代理中，作为诉讼代理人的公民主要是当事人的近亲属、所在单位和团体推荐的人，与委托人之间存在一定的关系，一般会尽心尽力尽到义务，发挥维护当事人权利的作用。但是公民非法诉讼代理中，作为代理人的公民与当事人不具有上述关系，没有管理和约束，缺乏相应的职业道德素质和专业知识，不但难以保证当事人的利益，而且还会带来一系列的问题。其对社会带来的问题，不可小觑。
一是扰乱了法律服务市场秩序。法律只规定律师事务所等专门法律服务机构的律师等专业人员可以依法进行有偿诉讼代理服务。公民非法诉讼代理，多为有偿服务，造成法律服务市场秩序混乱，影响了正常的法律服务业地健康发展。
二是扰乱了正常的司法秩序。公民非法诉讼代理，往往是因缺乏专业知识，代理诉讼过程中不凭法律专业知识，靠关系办案，成为滋生腐败的重要原因，影响司法公正，损害司法机关以及政法干警的形象。缺乏约束，肆无忌惮，采取伪造证据等非法手段实现诉讼目的，妨碍正常的诉讼，扰乱正常的诉讼秩序，损害了公平与正义，成为虚假诉讼、恶意诉讼、不诚信诉讼发生的重要原因。
三是损害当事人的利益。公民非法诉讼代理，由于不具备专业的法律知识，不可能胜任代理事务，当事人的权益难以保障。非法收取当事人的财物，造成当事人无端财物浪费，有的收受财物的数额远远超过委托律师支出的正常费用，造成当事人经济负担，当事人会因此迁怒法院，对社会产生不满。利用代理身份挪用侵占当事人争议财产，谋取不当利益，恶意与对方串通，损害当事人利益，败坏了社会风气。
四是影响社会稳定。由于不具备专业法律服务人员的道德素质，往往会挑讼，无理激化矛盾，致使出现不应有的大量上诉、申诉，甚至上访，浪费了大量的诉讼资源，劳民伤财，影响社会和谐稳定。
四、公民非法诉讼代理的治理对策
公民非法诉讼代理不是顽疾，只要高度重视，提高认识，协调一致，完善法律，加大力度，加强舆论宣传，壮大健康的法律服务市场，就一定会把公民非法诉讼代理现象治理好。
一是完善法律，为治理非法诉讼代理打牢制度基础。第一，修法统一诉讼代理人的范围和条件规定。鉴于三大诉讼法对公民诉讼代理的条件限制不统一，如现行的《中华人民共和国行政诉讼法》仍规定经人民法院许可的公民可以担任诉讼代理人，没有规定基层法律服务工作者可以担任诉讼代理人，与民事诉讼法规定不一致，实践中不便于司法工作人员的审查，并且对这一规定的存在，给非法从事诉讼代理者以可乘之机。三大诉讼法对公民诉讼代理人的限制性规定只是技术性规范，完全可以作出完全相同的规定，便于司法实践操作。建议将三大诉讼法关于诉讼代理人的范围条件统一修改为：“下列人员可以被委托担任诉讼代理人：律师、基层法律服务工作者；当事人的监护人、近亲属、工作人员；当事人所在社区、单位、有关社会团体推荐的公民。正在执行刑罚或者依法被剥夺人身自由的人，不得担任诉讼代理人。”第二，增加对诉讼代理人进行审查的条款。明确规定，司法机关有义务对参加诉讼的人员进行资格审查，对审查的程序、内容作出规定。同时规定没有尽到审查义务导致出现非法诉讼代理的，作为案件的重大程序瑕疵，成为案件申请再审、发回重审的一项法定理由，督促司法人员就像审查当事人身份一样严格审查代理人是否适格。第三，增加对公民非法诉讼代理的制裁条款。明确规定，对于提供虚假证明材料或者不具备诉讼代理条件的人员代理诉讼，一律说明情况，禁止其参加诉讼；对于明知或者故意不具备条件参加诉讼者，以妨碍诉讼依法进行处罚；对于为非法诉讼代理提供条件的法律服务机构，函告相关司法行政机关依法对相关法律服务机构进行依法处理，处理结果附卷；对于推荐单位以及出具虚假证明的单位按照妨碍诉讼依法进行处罚，防止单位为非法从事法律服务的人员提供便利。
二是建立联动协调机制，形成统一治理非法诉讼代理的合力。治理公民非法诉讼代理是一项系统工程，不单纯是哪一个部门的问题，需要各有关单位协调统一治理，方能取得成效。首先由政法委牵头建立法院、检察院、公安机关、司法行政机关的统一协调机制，统一研究、部署和落实治理公民非法诉讼代理。其次研究制定统一的公民诉讼代理审查标准和审查要求，便于司法机关在工作中正确把握正常的公民诉讼代理的尺度，区分非法诉讼代理。再就是建立统一评查机制，进行定期、不定期的检查，督促相关单位严格执行公民诉讼代理的审查把关工作，杜绝非法代理。
三是严格措施，加大对非法诉讼代理的治理力度。一方面整顿律师事务所、法律服务所、法律援助机构，依法清理在这些机构从事公民非法诉讼代理者。对以律师名义进行非法诉讼代理的，依法进行清理、处罚。另一方面对社会非法代理进行清理，坚决取缔法非诉讼代理。另外，司法机关严格落实对公民诉讼代理的审查制度，加大力度，拒绝非法诉讼代者参与诉讼，让非法代理没有空间。
四是加大法制宣传力度，提高公民法制意识。加大宣传力度，一方面大力宣传诉讼代理的法律规定，让群众真正明白诉讼代理制度，知道公民代理不允许有偿服务，经济困难无力委托代理人可以申请法律援助。另一方面从反面进行宣传，让群众知道非法诉讼代理的危害，同时震慑妄图进行非法诉讼代理者。
五是壮大发展法律服务业，满足不同层次群众的法律服务需求。目前，法律服务部门主要有律师事务所、法律服务所、法律援助机构。应当充分发展律师服务业，满足不同层次群众对法律服务的需求，特别是让经济困难无力聘请律师者能够获得法律援助，让所有群众能够有条件、有能力获得所需的法律服务，从而使非法诉讼代理没有市场。
（作者单位：山东省蒙阴县人民法院）
关于表彰第六届中华技能大奖获得者、全国技术能手及获国家技能人才培育突出贡献奖单位的决定
劳动和社会保障部
关于表彰第六届中华技能大奖获得者、全国技术能手
及获国家技能人才培育突出贡献奖单位的决定
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动和社
会保障工作机构：
根据《中华技能大奖和全国技术能手评选表彰管理办法》（劳动和社会
保障部令第7号）的有关规定，经过企业申报，省、自治区、直辖市劳动保障
部门及行业部门推荐，全国技能人才专家评审委员会评审，劳动和社会保障
部决定：
一、授予鲁宏勋等10人“中华技能大奖”获得者荣誉称号（名单见附件
1），颁发“中华技能大奖”奖章、证书、奖杯和奖金。
二、授予陈孟祥等190人（其中，在2002年度国家级职业技能竞赛中获奖
89名）“全国技术能手”荣誉称号（名单见附件2），颁发“全国技术能手”
奖章、证书、奖牌和奖金。
三、授予中国空空导弹研究院等10家单位“国家技能人才培育突出贡献
奖”（名单见附件3），颁发奖牌和证书。
希望受表彰的个人以这次获得的荣誉为新的起点，再接再厉，积极进取，
运用自己的技术技能，在工作岗位上为社会主义现代化做出新的贡献。希望
受表彰的单位继续重视和关心技能人才的培养，建立好的机制，加快培养造
就更多的技术技能人才。希望广大劳动者向“中华技能大奖”获得者和“全
国技术能手”学习，刻苦钻研技术，努力提高技能，增强就业能力和工作能
力。希望各地劳动保障部门和社会各有关方面，认真贯彻党的十六大精神，
落实全国再就业工作会议和全国职业教育工作会议提出的各项工作任务，切
实加强职业教育和职业培训，为普遍提高劳动者素质，造就亿万高素质的劳
动大军，实现新时期的宏伟发展目标做出更大贡献。
附件：1.第六届中华技能大奖获得者名单
2.第六届全国技术能手名单
3.获国家技能人才培育突出贡献奖单位名单
二○○二年十二月九日
附件1 第六届中华技能大奖获得者名单（共10名）
鲁宏勋 中国航空工业第一集团公司中国空空导弹研究院铣工（高级技师）
赵启明 中国航天科技集团公司五院复合材料胶接成型工（高级技师）
刘孟会 水利部黄河水利委员会河南黄河河务局河道修防工（高级技师）
黎长新（女） 北京市五洲大酒店中式面点师（技师）
栗俊平 山西焦煤集团公司采煤机维修工（高级技师）
崔涛 中国船舶重工集团公司大连新船重工有限责任公司焊工（高级技师）
宋殿琛 内蒙古第一机械制造（集团）公司车工（高级技师）
唐建平 上海航天局第800研究所加工中心操作工（高级技师）
李凯军 中国第一汽车集团公司模具钳工（高级技师）
袁政海 江西江铃汽车集团股份有限公司模具钳工（高级技师）
附件2 第六届全国技术能手名单
一、评选获奖（共101名）
陈孟祥 北京北分瑞利分析仪器（集团）有限公司机械装配与调试工（技师）
顾九如 北京全聚德烤鸭股份有限公司中式烹调师（高级技师）
田见龙 天津港第二港埠有限公司装卸机械修理工（技师）
王彭彧 天津市迎宾馆中式烹调师（高级技师）
钟秉锐 中国第22冶金建设公司电焊工（高级技师）
赵国峰 开滦（集团）有限责任公司采煤机组司机（技师）
周双平 太原重型机械（集团）有限公司镗工（高级工）
王乃旺 山西焦煤集团公司西曲矿采煤机维修工（技师）
孙学斌 内蒙古北方重工业集团有限公司焊工（高级技师）
卢仁峰 内蒙古第一机械制造（集团）有限公司电焊工（高级技师）
张世宏 长春长铃发动机有限公司车工（高级技师）
葛茂昱 吉林江北机械厂钳工（技师）
吴铁岩 哈尔滨轴承集团公司电工（高级技师）
李希才 黑龙江省苇河林业局营林工（高级工）
李鸿 上海隧道工程股份有限公司盾构工程分公司管涵顶进工（高级技师）
杜国华 宝山钢铁股份有限公司无损探伤工（技师）
过汉泉 中国对外园林建设苏州公司木工（高级技师）
葛维军 江苏省南通技师学院家电维修工（高级技师）
徐建雄 浙江衢州煤矿机械总厂车工（高级技师）
吕红兰（女） 杭州商辂丝绸有限公司缫丝工（高级工）
张吉芳（女） 麦科特纺织安徽有限公司布机挡车工（高级工）
杨杰 淮北矿业集团公司朔里煤矿电工（技师）
林雪纷（女） 福建省工业设备安装有限公司焊工（高级工）
黄东华 福建南平南孚电池有限公司维修电工（技师）
王之平 江西长林机械（集团）有限公司钳工（技师）
张敏 江西萍乡钢铁有限责任公司转炉炼钢工（高级工）
戴勇 济南二机床集团有限公司钳工（高级技师）
陈常乐 青岛碱业股份有限公司仪表维修工（技师）
王锋 中国一拖集团有限公司装备分公司车工（高级技师）
常志磊 新乡市汽车运输总公司汽车维修工（高级工）
张军仿 湖北洪城通用机械股份有限公司机械钳工（高级技师）
刘渭川 湖北省鄂州吴城钢铁有限公司钢炉工（高级技师）
曾令祥 湖南省工业设备安装公司铆工（高级技师）
彭中柱 湖南省水利水电勘测设计研究院钻探灌浆工（技师）
黄巨利 广东省茂名石化乙烯工业公司乙烯裂解工（技师）
利基文 广西公路桥梁工程总公司第三工程处起重工（技师）
陈金源 广西玉柴机器股份有限公司模具钳工（高级技师）
杨一兵 海洋石油富岛股份有限公司钳工（高级工）
张永忠 长安汽车（集团）有限责任公司发动机装试工（高级工）
张毅 重庆市电力公司带电作业工（技师）
刘慕北 自贡市张家坝盐化有限公司氯碱电槽管理工（高级工）
梁文杰 攀钢（集团）矿业公司钳工（高级技师）
宋德君 贵阳工具厂热处理分厂维修电工（高级工）
徐绍志 遵义市长征电器厂模具钳工（技师）
杨跃 云南大理苍洱实业集团有限公司布机保全钳工（技师）
高云松（女） 国营勐腊农场割胶工（技师）
王发荣 陕西烹饪专修学院中式烹调师（技师）
邸雅秋（女） 陕西化建工程有限责任公司电焊工（技师）
徐生银 甘肃白银有色金属公司冶炼厂冶炼工（高级技师）
王兰生 兰州石油化工机械总厂车工（高级技师）
朱建良 青海石油管理局测井工（高级技师）
水永清 青海石油管理局钻井工（技师）
杨彪 宁夏公路工程局桥梁工程处电焊工（技师）
贾占修 宁夏恒力集团公司电工（技师）
黄新勇（女） 新疆北方职业培训学校美容师（技师）
王艳华（女） 新疆环球酒店餐厅服务员（高级工）
杨建立 新疆天富热电股份有限公司电焊工（技师）
杨哲超 成都地质矿产研究所汽车驾驶员（高级工）
顾平利 北京建工集团一建装饰公司石材安装工（高级工）
毕俊甫 北京铁路局天津铁路分局线路工（高级工）
董家顺 上海港新华港务公司维修电工（高级技师）
于怀军 江苏省淮安市楚州区渠南灌区管理所灌排工程工（高级工）
徐永才 中国印钞造币总公司上海印钞厂钞券原版雕刻工（高级技师）
蔡昀 中国东方航空股份有限公司维修基地大修部机械维护工（高级工）
杨学有 国家广播电影电视总局无线电台管理局871台值班员（高级技师）
周勤 新闻出版署文字605厂电工（高级工）
庄伟佳 广州白天鹅宾馆中式烹调师（高级技师）
晏小平 上海烟草集团公司上海卷烟厂维修电工（技师）
钱俊荣 中国核工业集团公司202厂铀化工（高级技师）
刘建华 中国核工业建设集团公司第23建设公司电焊工（高级技师）
张福举 郑煤集团采煤工（高级技师）
安雷 大同煤矿集团有限责任公司维修钳工（高级工）
白汉英 湖北华强化工厂钳工（高级技师）
王邦本 长安汽车（集团）有限责任公司汽车调试工（高级技师）
季冬林 安徽省马钢股份公司第一炼钢厂转炉炼钢工（高级工）
张富川 西安华山机械工业有限公司钳工（技师）
吕德武 建华工业有限责任公司维修电工（高级技师）
王伟明 中国焙烤食品糖制品工业协会全国饼店委员会西式面点师（技师）
盛瑞祥 中国船舶工业集团公司上海船厂船舶电焊工（高级技师）
洪雪峰 海鹰企业集团有限责任公司维修电工（高级技师）
曹宝成 中国耀华玻璃集团玻璃熔化工（技师）
黄兆春 大连造船重工有限责任公司焊工（高级技师）
何勇 国营武汉船用机械厂钳工（技师）
孔建伟 东方锅炉（集团）股份有限公司焊工（技师）
周志宏 第二重型机械集团公司重机分厂维修钳工（高级技师）
范友国 第一重型机械集团公司水压机锻造厂锻工（技师）
喻刚福 成都飞机工业（集团）有限责任公司飞机铆接工（高级技师）
刘铁 沈阳飞机工业（集团）有限公司钳工（技师）
田纪民 中原油田分公司采油厂采油工（高级技师）
沈家泉 扬子石油化工股份有限公司燃料油生产工（技师）
谭冬桂 南方航空动力机械公司车工（高级技师）
李长军 哈尔滨东安发动机集团有限公司钳工（高级技师）
李玉森 长庆石油勘探局测井解释工（技师）
赵奇峰 辽河油田欢喜岭采油厂采油工（高级技师）
梁洪 广电集团有限公司广州供电分公司电缆工（技师）
范谷方 中国航天科技集团公司四院42所复合固体推进剂燃烧性能测试工（高级技师）
张芸（女） 中国航天科技集团公司一院14所无线电装接工（高级技师）
迟登亮 中国人民解放军第4808厂轮机钳工（技师）
杨永山 中国航天科工集团公司防御技术研究院23所车工（高级技师）
李建元 中国航天科工集团公司飞航技术研究院239厂铣工（高级技师）
毛腊生 中国航天科工集团公司061基地3531厂铸造工（高级技师）
二、竞赛获奖（共89名）
（一）第二届全国水利行业职业技能竞赛
张景辉 甘肃省泰川电力提灌管理局泵站运行工
何智勇 安徽省驷马山引江工程管理处泵站运行工
刘红兵 安徽省驷马山引江工程管理处泵站运行工
石小庆 陕西省泾惠渠管理局渠道维护工
张中军 安徽省淠史杭灌区管理总局渠道维护工
李国齐 安徽省淠史杭灌区管理总局渠道维护工
肖军 黄河水利委员会山东河务局莘县黄河河务局河道修防工
凌庆生 黄河水利委员会河南河务局范县黄河河务局河道修防工
韩进军 黄河水利委员会河南河务局封丘县黄河河务局河道修防工
许弟兵 长江水利委员会水文局荆江水文水资源勘测局水文勘测工
吴世勇 长江水利委员会水文局荆江水文水资源勘测局水文勘测工
陈建湘 长江水利委员会水文局中游水文水资源勘测局水文勘测工
杨富 四川夏禹电力有限责任公司变电站值班员
何有元 四川明珠集团有限责任公司变电站值班员
范昭胜 湖南省双牌水电站变电站值班员
倪学云 中国水利水电第十工程局安装分局焊工
何勇 中国水利水电第十工程局安装分局焊工
陈祖富 广东省水利厅东深供水工程改造指挥部焊工
（二）“维益金钻杯”第三届全国焙烤技术比赛
张庭兴 沈阳好利来实业管理有限公司西式糕点制作工
郑晓峰 西安米旗食品有限公司中式糕点制作工
姬奉新 昆明吉庆祥食品有限责任公司中式糕点制作工
梅木兵 温州市桂香村食品有限公司中式糕点制作工
季永 哈尔滨米旗食品有限责任公司西式面点师
陈金平 张家港统清食品有限公司西式面点师
周凯 南海油脂工业（赤湾）有限公司西式面点师
徐步君 上海市新侨食品有限公司西式糕点制作工
徐战江 哈尔滨米旗食品有限责任公司西式糕点制作工
（三）首届全国冶金行业职业技能竞赛
赵立军 鞍山钢铁集团高炉炼铁工
刘国民 唐山钢铁集团有限责任公司高炉炼铁工
宁廷元 莱芜钢铁集团有限公司高炉炼铁工
郑久强 唐山钢铁集团有限责任公司转炉炼钢工
李利刚 攀枝花钢铁（集团）公司转炉炼钢工
朱永春 邯郸钢铁集团有限责任公司转炉炼钢工
王贺斌 唐山钢铁集团有限责任公司高速线材轧机调整工
雷虎 包头钢铁（集团）有限责任公司高速线材轧机调整工
叶文学 太原钢铁（集团）有限公司高速线材轧机调整工
熊永利 唐山钢铁集团有限责任公司炼焦推焦车司机
张宁 马钢（集团）控股有限公司炼焦推焦车司机
徐勋军 杭州钢铁集团公司炼焦推焦车司机
张立武 石家庄钢铁有限责任公司计算机操作员
王龙 鞍山钢铁集团公司计算机操作员
于涞（女） 武汉钢铁（集团）公司计算机操作员
（四）第二十六届亚洲发型化妆大赛
吴峙峰 上海华安美发厅美发师
胡莹妮（女） 北京蒙妮坦美容美发学校美发师
江晓晖（女） 上海华安美发厅美发师
高岭（女） 上海华安美发厅美容师
王新慧（女） 北京蒙妮坦美容美发学校美容师
袁超 上海华安美发厅美发师
何龙 杭州市怡人婚纱美容师
（五）“我为十六大添光彩”服务技能竞赛
王欣（女） 北京国谊宾馆客房服务员
李杰（女） 北京国谊宾馆餐厅服务员
王素明 京西宾馆中式面点师
姜亦猛 总后京丰宾馆餐饮部中式烹调师
（六）首届中国航天科工行业职业技能竞赛
王朝义 中国航天科工集团公司三院33所航天北斗公司车工
王保森 中国航天科工集团公司二院车工
苏建恢 中国航天科工集团公司二院801厂车工
杨波 中国三江航天集团红阳机械厂钳工
巩鹏 中国航天科工集团公司三院33所航天北斗公司钳工
贺雄伟 中国三江航天集团红阳机械厂钳工
张铁民 中国航天科工集团公司六院359厂电焊工
陈荣强 中国航天科工集团公司六院359厂电焊工
刘红光 中国航天科工集团公司六院359厂电焊工
（七）“菜百杯”首届全国黄金珠宝首饰营业员营销技能大赛
王振华（女） 北京菜市口百货股份有限公司营业员
宋菁（女） 上海老凤祥有限公司营业员
倪航（女） 上海老庙黄金有限公司营业员
（八）全国石油石化行业职业技能竞赛
李元化 中原石油勘探局钻井三公司钻井工
张勇 大港油田有限责任公司钻井工
李爱忠 大港油田有限责任公司钻井工
王德军 辽河油田分公司采油工
陈建廷 中原油气高新股份有限公司采油四厂采油工
赵亚兵 华北油田分公司采油工
李军令 独山子石化分公司催化裂化装置操作工
王东华 大庆炼化公司催化裂化装置操作工
李俊 抚顺石化分公司催化裂化装置操作工
慕香奎 中国石油天然气第一建设公司电焊工
王俊峰 中国石油天然气第一建设公司电焊工
郭建明 大庆石油管理局电焊工
孙伟卿 大港油田集团有限责任公司电工
朱建政 大港油田集团有限责任公司电工
王汀 大庆石油管理局电工
陈宝玉 辽河石油勘探局钳工
仲伟凯 大港油田集团有限责任公司钳工
段永强 江汉石油管理局仪表厂钳工
（九）全国电力行业营业用电专业技能竞赛
周海涛 宁夏电力公司银南供电局装表接电工
郭志军 山西省电力公司阳城供电支公司装表接电工
董兴海 云南电力集团有限公司滇中电业局装表接电工
李卫军 湖北省电力公司十堰供电局用电检查员
陶志东 湖北省电力公司武汉供电局用电检查员
孙丽娜（女） 辽宁省电力有限公司鞍山供电公司用电检查员
附件3 获国家技能人才培育突出贡献奖单位名单（共10家）
一、中国航空工业第一集团公司中国空空导弹研究院
二、中国航天科技集团公司五院
三、水利部黄河水利委员会河南黄河河务局
四、北京市五洲大酒店
五、山西焦煤集团有限责任公司
六、中国船舶重工集团公司大连新船重工有限公司
七、内蒙古第一机械制造（集团）公司
八、上海航天局
九、中国第一汽车集团公司
十、江西江铃汽车集团股份有限公司