内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署办公厅


锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发锡林郭勒盟盟本级预算稳定调节基金管理暂行办法的通知


锡署办发〔2009〕19号



各旗县市（区）人民政府（管委会），行署各委、办、局，各事业单位：
经行署同意，现将盟财政局制定的《锡林郭勒盟盟本级预算稳定调节基金管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。



二○○九年二月十七日






锡林郭勒盟盟本级预算稳定调节基金管理暂行办法





第一条 为保证盟本级预算平稳运行，加强财政结余和超收资金管理，促进全盟经济社会协调发展，根据国家有关法律、法规和自治区财政厅的相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称预算稳定调节基金是指由盟行署设立的，从规定的范围筹集的，用于调节盟本级预算平稳运行的预算储备金。
第三条 预算稳定调节基金从以下资金中筹集：
（一）盟本级财政的当年结余财力；
（二）年度预算超收资金；
（三）本级留用的探矿权、采矿权使用费及价款收入的20% ；
（四）国有资本经营收益及国有资源（资产）有偿使用收入；
（五）捐赠收入；
（六）行署批准的其他收入。
第四条 预算稳定调节基金的规模根据当年财力情况确定，筹集时直接减少预算结余。
第五条 预算稳定调节基金主要用于：
（一）年度中落实国家、自治区政策要求和盟本级超前规划的增支政策；
（二）弥补重大减收因素造成的资金缺口；
（三）应对自然灾害等突发性事件；
（四）消化历史欠账；
（五）事关经济社会长远发展的基础性建设项目；
（六）解决盟委、行署议定的重大紧急事宜等。预算稳定调节基金作为预算储备资金，不能用于年度中出现的一般性资金需求。资金使用时应列相应的一般预算支出相关科目；资金使用后仍有结余的，转入下年继续使用。第六条 预算稳定调节基金的使用程序为：盟财政局按照盟委、行署关于全盟经济社会发展的总体部署，根据出现的预算稳定调节基金使用情况提出使用计划，报行署批准；盟财政局根据行署批准的使用稳定调节基金支出项目，按照程序拨付资金，确保资金及时到位。
第七条 预算稳定调节基金单独建账核算，行署在向盟人大工委作年初预算和年终决算报告时，与一般预算支出和预算结余并行报告。
第八条 财政、审计、监察等部门要加强对预算稳定调节基金支出项目使用和管理的监督检查，充分发挥预算稳定调节基金的使用效益。
第九条 本办法自2008年1月1日起试行。




最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）
　　　　
　　　　
　　　　
　　　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》已于2012年7月9日由最高人民法院审判委员会第1552次会议、2012年9月12日由最高人民检察院第十一届检察委员会第79次会议通过，现予公布，自2013年1月9日起施行。
　　　
　　　
　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　最高人民法院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月7日
　　　　
　　　　

　　　


最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）

（2012年7月9日最高人民法院审判委员会第1552次会议、2012年9月12日最高人民检察院第十一届检察委员会第79次会议通过）

　　　
　　　为依法惩治渎职犯罪，根据刑法有关规定，现就办理渎职刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
　　　第一条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：
　　　（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；
　　　（二）造成经济损失30万元以上的；
　　　（三）造成恶劣社会影响的；
　　　（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
　　　具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”：
　　　（一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的；
　　　（二）造成经济损失150万元以上的；
　　　（三）造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的；
　　　（四）造成特别恶劣社会影响的；
　　　（五）其他特别严重的情节。
　　　第二条 国家机关工作人员实施滥用职权或者玩忽职守犯罪行为，触犯刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条规定的，依照该规定定罪处罚。
　　　国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，因不具备徇私舞弊等情形，不符合刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条的规定，但依法构成第三百九十七条规定的犯罪的，以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚。
　　　第三条 国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。
　　　第四条 国家机关工作人员实施渎职行为，放纵他人犯罪或者帮助他人逃避刑事处罚，构成犯罪的，依照渎职罪的规定定罪处罚。
　　　国家机关工作人员与他人共谋，利用其职务行为帮助他人实施其他犯罪行为，同时构成渎职犯罪和共谋实施的其他犯罪共犯的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
　　　国家机关工作人员与他人共谋，既利用其职务行为帮助他人实施其他犯罪，又以非职务行为与他人共同实施该其他犯罪行为，同时构成渎职犯罪和其他犯罪的共犯的，依照数罪并罚的规定定罪处罚。
　　　第五条 国家机关负责人员违法决定，或者指使、授意、强令其他国家机关工作人员违法履行职务或者不履行职务，构成刑法分则第九章规定的渎职犯罪的，应当依法追究刑事责任。
　　　以“集体研究”形式实施的渎职犯罪，应当依照刑法分则第九章的规定追究国家机关负有责任的人员的刑事责任。对于具体执行人员，应当在综合认定其行为性质、是否提出反对意见、危害结果大小等情节的基础上决定是否追究刑事责任和应当判处的刑罚。
　　　第六条 以危害结果为条件的渎职犯罪的追诉期限，从危害结果发生之日起计算；有数个危害结果的，从最后一个危害结果发生之日起计算。
　　　第七条 依法或者受委托行使国家行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员，在行使行政管理职权时滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，应当依照《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，适用渎职罪的规定追究刑事责任。
　　　第八条 本解释规定的“经济损失”，是指渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案时已经实际造成的财产损失，包括为挽回渎职犯罪所造成损失而支付的各种开支、费用等。立案后至提起公诉前持续发生的经济损失，应一并计入渎职犯罪造成的经济损失。
　　　债务人经法定程序被宣告破产，债务人潜逃、去向不明，或者因行为人的责任超过诉讼时效等，致使债权已经无法实现的，无法实现的债权部分应当认定为渎职犯罪的经济损失。
　　　渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案后，犯罪分子及其亲友自行挽回的经济损失，司法机关或者犯罪分子所在单位及其上级主管部门挽回的经济损失，或者因客观原因减少的经济损失，不予扣减，但可以作为酌定从轻处罚的情节。
　　　第九条 负有监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使不符合安全标准的食品、有毒有害食品、假药、劣药等流入社会，对人民群众生命、健康造成严重危害后果的，依照渎职罪的规定从严惩处。
　　　第十条 最高人民法院、最高人民检察院此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。