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中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发《广东省关于加强公、检、法、工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的实施办法》的?

时间:2024-07-05 18:01:41 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9221
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中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发《广东省关于加强公、检、法、工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的实施办法》的?

中共广东省委办公厅 等


中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发《广东省关于加强公、检、法、工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的实施办法》的通知
中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅



各市、县党委和人民政府,省直各局以上单位:
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈财政部、国家发展计划委员会、监察部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家工商行政管理局关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定〉的通知》(中办发〔
1998〕14号)精神,进一步做好公安、检察院、法院和工商行政管理部门的行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作,经省委、省政府同意,现将省财政厅、物价局、监察厅、公安厅、省人民检察院、省高级人民法院、省工商行政管理局制定的《广东省关于加强公、检、法、工商
行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的实施办法》转发给你们,请遵照执行。
公安、检察院、法院和工商行政管理部门依法收取的行政性收费和罚没收入都是国家财政性资金。加强行政性收费和罚没收入收支两条线管理,有利于依法行政和公正执法;有利于防止和消除腐败,维护政府声誉和执法队伍形象;有利于整顿财政分配秩序,提高财政资金使用效益。各
级党委和政府要进一步统一思想认识,切实加强对这项工作的领导。各级财政、物价、监察、公安、检察院、法院和工商行政管理部门要在党委、政府的领导下认真贯彻落实有关规定。各级财政、监察部门要加强对落实收支两条线管理规定工作情况的监督检查,对违反规定的,视情节轻重
追究直接责任人和有关领导的责任,给予党纪政纪处分;触犯刑律的,要依法追究刑事责任。



为进一步加强公安、检察院、法院、工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理,根据国家有关法律法规规定和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈财政部、国家发展计划委员会、监察部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家工商行政管理局关于加强
公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定〉的通知》(中办发〔1998〕14号),特制定本办法。
一、公安、检察院、法院和工商行政管理部门的收费项目和收费标准,必须严格执行国家和省的有关规定。
(一)必须严格按国家和省批准的项目(附后)、标准收费,实施收费前必须到当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》。各级物价、财政部门应将上述收费项目向社会公布。除国家和省政府(含经省政府批准授权以省物价局、省财政厅行文)批准的收费项目外,其他一律
为非法收费项目,必须在9月30日前予以取消。
(二)严格依照《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规规定的处罚项目、标准进行处罚,并将处罚依据、标准向社会公布。
二、严格执行收费、罚款决定机关与执收、执罚部门相分离的规定。
(一)公安、检察院、法院和工商行政管理部门的行政性收费、罚没收入,必须由同级财政部门按方便、就近的原则指定工商行、农行、建行和中行等四家国有银行之一代收。收费、罚款决定与执收、执罚相分离的工作必须在10月31日前全面完成。
(二)行政处罚法规定可当场罚款的收入,以及公安部门在出入境口岸收取的签证费,数额累计超过1,000元(含1,000元)时,必须及时上缴国库或财政专户。
(三)公安、检察院、法院和工商行政管理部门的罚没财物管理,严格按国家有关规定执行。
三、加强票据管理,各项行政性收费和罚款统一使用省财政厅印制或监制的票据。
(一)对票据的日常发放,实行“验旧领新”,严格“领、用、存、销”各环节的管理。财政部门和执收、执罚部门必须各负其责,共同管好用好收费、罚没票据。
(二)收费、罚没票据面额须与实收数和帐目相符。
(三)严禁用自行印制的票据或以废票、白头单等非法票据进行收费或罚款。
四、经费开支与行政性收费和罚没收入彻底脱钩,行政性收费和罚没收入全部上缴同级国库或财政专户,经费安排由财政预算分层次予以保障。
(一)对编制内的人员经费、正常性公用经费和基本业务开支,年初预算时必须予以保证。财政部门应根据公安、检察院、法院和工商行政管理部门工作实际安排经费预算。对公、检、法部门的正常性公用经费,按高于一般行政机关一倍以上的标准安排;对工商行政管理部门的正常运
转所需的公用经费,按高于一般行政机关的标准安排。
(二)对专项业务费、专项设备和自筹基建等开支,财政部门应根据公安、检察院、法院和工商行政管理部门的业务实际、业务费的开支范围和有关装备项目及标准统筹考虑,并按预算内、外资金结合使用的原则予以统一核定经费预算。
(三)对核定的经费预算要按用款计划拨款,遇有重大事项需增加经费的,要按实际情况及时审核拨付。
(四)为保证执收、执罚单位工作的正常运转,财政部门应按单位正常用款计划二个月所需用款的数额核拨周转金。
(五)法院诉讼费的收缴、管理按财政部、最高人民法院的规定执行。在国家统一修订的诉讼费收缴办法颁布前,我省各级法院仍按省财政厅、省高级人民法院联合下发的粤财文〔1997〕7号文执行,并严格按预算内、外资金结合使用的原则由法院向同级财政部门报送财务支出计
划,经财政部门审核后执行。未经审核批准,不得自行开支诉讼费,否则按《中华人民共和国预算法实施条例》第三十七条规定予以停拨经费。
五、完善公、检、法和工商行政管理部门的财务管理。
(一)全部财务收支活动必须由单位财务部门统一归口管理,在银行设立统一帐户。具体的执收、执罚单位不得另立帐户。
(二)行政性收费、罚没收入必须及时、足额上缴国库或财政专户,不得截留、坐支、挪用、私分。委托银行代收或财政部门设立统一收缴费窗口的,直接划入国库或财政专户。各级财政部门要加强监督,定期检查。
(三)按时报送行政性收费和罚没收入统计报表(有关统计表工作已由省财政厅另行规定)。
六、加强对行政性收费和罚没收入收支两条线管理的监督检查。
财政部门全面负责公安、检察院、法院和工商行政管理部门落实行政性收费和罚没收入收支两条线规定的协调工作,并按《广东省行政事业性收费管理条例》的有关规定,协同物价部门对公安、检察院、法院和工商行政管理部门现有的收费项目、收费标准进行清理整顿,对非法设立收
费项目、提高收费标准的,要彻底纠正;定期对行政性收费和罚没收入收支两条线管理的执行情况进行检查;负责具体做好行政性收费和罚没票据的发放及使用监督;加强行政性收费和罚没收入缴入国库或财政专户的监管;做好经费的核拨等日常财务管理工作,对违纪违法问题,会同有关
部门作出具体处理。
审计部门负责对公安、检察院、法院和工商行政管理部门的行政性收费、罚没收入情况进行审计,提出审计结论和具体处理意见。
物价部门负责对公安、检察院、法院和工商行政管理部门的收费项目、收费标准进行审核,核发《收费许可证》,开展年审和监督检查工作,对违反规定的,按《广东省违法收费行为处罚规定》处理。
七、各级纪检监察机关要认真履行职责,严格执行纪律,确保收支两条线管理工作的落实。省纪委、省监察厅要对违反收支两条线管理规定的行为作出具体的纪律处分规定。
八、本办法自公布之日起执行。
附件:1、国家批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目。
2、省批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目

附件一:

国家批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目
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| 序 号 | 行政性收费项目 | 批 准 文 号 | 预算上缴形式 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
| 1 |公安 | | |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-001|治安管理证件工本费 |〔1992〕价费字240号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-002|户籍管理证件工本费 |〔1992〕价费字240号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-003|居民身份证证件费 |〔1992〕价费字240号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-004|出入境管理收费 |〔1992〕价费字240号 |中央或同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-005|机动车辆管理收费 |〔1992〕价费字240号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-006|驾驶员管理收费 |〔1992〕价费字240号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-007|重大、特大交通事故处理费 |〔1992〕价费字240号 |同级财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-008|被装管理费 |〔1992〕价费字240号 |中央和同级财政专户|
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|1-009|边防检查证件工本费 |〔1992〕价费字240号 |中央和同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-010|口岸以外边防检查、监护费 |〔1992〕价费字240号 |中央或同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|

|1-011|往来港澳船舶查验簿收费 |〔1992〕价费字240号 |中央或同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-012|出海船舶、船民证件费 |〔1992〕价费字240号 |中央或同级国库 |
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|1-013|灭火器产品生产许可证费 |财综字〔1997〕108号 |中央财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-014|防盗报警器具生产许可证费 |财综字〔1997〕108号 |中央财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-015|主动红外入侵探测器生产许可证费 |财综字〔1997〕108号 |中央财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-016|特种行业许可证费 |计价格〔1994〕916号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-017| | | |
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|1-018| | | |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-019| | | |
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| | | | |
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| 2 |检察院 | | |
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|2-001| | | |
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| | | | |
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| 3 |法院 | | |
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|3-001|诉讼费 |法(司)〔1989〕14号和财文字〔1996〕4号 |中央或同级财政专户|
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| | | | |
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| 4 |工商 | | |
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|4-001|企业注册登记费 |〔1992〕价费字414号和财文字〔1995〕24号 |中央或同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-002|个体工商户注册登记费 |〔1992〕价费字414号和财文字〔1995〕24号 |中央或同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-003|广告经营单位注册登记费 |〔1992〕价费字414号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-004|商标注册费 |财综字〔1995〕88号和计价格〔1995〕2404号|同级国库 |
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|4-005|集贸市场管理费 |〔1992〕价费字414号 |同级财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-006|个体工商户管理费 |〔1992〕价费字414号 |同级财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-007|鉴证费 |财文字〔1995〕24号 |中央或同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-008|经济合同示范文本工本费 |〔1992〕价费字414号 |同级财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-009| | | |
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附件二:

省批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目
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| 序 号 | 收 费 项 目 | 批 准 文 号 |预算上缴形式| 序 号 |
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|1 |公安 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-061|
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|1-021|船民证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-062|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-022|内河船舶出入申报簿费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-063|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-023|经济特区居住证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-064|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-024|特种印刷品准印证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-065|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-025|旅馆业户口登记员登记证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-066|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-026|剧毒物品使用许可证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-067|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-027|剧毒物品储存许可证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-068|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-028|剧毒物品销售许可证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-069|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-029|剧毒物品生产许可证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-070|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-030|剧毒物品作业证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-071|
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|1-031|剧毒物品购买证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-072|
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|1-032|剧毒物品运输证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-073|
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|1-033|犬类禁养区管理费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-074|
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|1-034|户口准迁证费 |粤价费(1)函〔1994〕57号|同级财政专户|1-075|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-035|机动车驾驶员考试费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-076|
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|1-036|机动车准考证费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-077|
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|1-037|机动车驾驶证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-078|
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|1-038|机动车实习驾驶证费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-079|
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|1-039|机动车学习驾驶证费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-080|
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|1-040|机动车教练证费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-081|
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|1-041|机动车辆检验费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-082|
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|1-042|机动车驾驶员验审费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-083|
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|1-043|机动车辆转籍过户费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-084|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-044|机动车驾驶员转籍过户费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-085|
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|1-045|出租汽车标志牌费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-086|
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|1-046|自行车过户费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-087|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-047|自行车迁移费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-088|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-048|自行车年检费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-089|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-049|残废人专用车车牌费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-090|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-050|残废人专用车行车执照费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-091|
|-----|-------------|----------------|------|-----|

|1-051|残废人专用车过户、迁移费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-092|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-052|残废人专用车年检费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-093|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-053|人力三轮车车牌费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-094|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-054|人力三轮车行车执照费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户| |
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-055|人力三轮车过户、迁移费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|2 |
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-056|人力三轮车年检费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|4-011|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-057|残废人专用车驾驶证费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|4-012|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-058|残废人专用车驾驶员年审费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|4-013|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-059|人力三轮车驾驶证费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|4-014|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-060|人力三轮车驾驶员年审费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|4-015|
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| 收 费 项 目 | 批 准 文 号 |预算上缴形式|
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|自行车车牌费 |粤价费(1)函〔1993〕33号 |同级财政专户|
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|自行车行驶证(执照)费 |粤价费(1)函〔1993〕33号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|签发车辆及驾驶员驾车入出境批准通知书费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|驾驶港澳车辆入出境办证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|出入境直通车驾驶员考试费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|培训班驾驶员考试费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|持港澳车辆驾驶执照考内地执照费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|驾驶员学习证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|驾驶员驾驶证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|港澳入境机动车辆检查费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|港澳驾驶员年审费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|公路检查证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
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|特种车辆警报器和标志灯具使用证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|粤港澳流动渔民证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|粤港澳临时流动渔民证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|

|口岸出入证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|口岸车辆通行证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|进出沙头角镇内学生证费(深圳) |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|深圳经济特区临时下海证费(深圳) |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|深圳市过境耕作证费(深圳) |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|往来澳门贸易证费(珠海) |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|车辆办牌许可证费 |粤价费(1)函〔1994〕87号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|粤港澳流动渔船户口簿费 |粤价函〔1996〕287号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|易燃易爆化学物品消防安全许可证费 |粤价函〔1995〕8号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|易燃易爆化学物品准运证费 |粤价函〔1995〕8号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|易燃易爆化学物品临时准运证费 |粤价函〔1995〕8号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|往来边防禁区特许通行证费 |粤价函〔1995〕41号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|流动人口治安管理费 |粤价〔1995〕274号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|粤港流动渔船雇用渔工作业证费 |粤价函〔1995〕283号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|前往边防禁区特许通行证费 |粤价费(1)函〔1992〕105号|同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|

|航行港澳船舶证明书费 |粤价费字〔1991〕304号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|治安联防费(在农村收取部分取消) |粤府〔1990〕8号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|消防设施配套费 |粤府办〔1994〕35号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|因私多次往返有效《往来港澳通行证》签证、签注费|粤价函〔1998〕6号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
| | | |
|-----------------------|-----------------|------|
|工商 | | |
|-----------------------|-----------------|------|
|经营进口物品许可证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|对外加工(装配)“特准营业证”费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|个体户验证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|户外广告管理费(广州) |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|外来驻穗门市(展销)部管理费(广州) |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
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1998年9月2日

吉林省国有企业富余职工安置办法

吉林省人民政府


吉林省人民政府令(第9号)


  《吉林省国有企业富余职工安置办法》已经1993年11月26日省政府第11次常务会议通过,现予发布施行。

                             省长 高严
                         一九九三年十二月十三日
 
吉林省国有企业富余职工安置办法


  第一条为了妥善安置国有企业(以下简称企业)富余职工,促进企业转换经营机制,提高经济效益,根据国务院《国有企业富余职工安置规定》,结合我省实际,制定本办法。

  第二条安置企业中的富余职工,应当遵循企业自行安置为主、社会帮助安置为辅,保障富余职工基本生活的原则。

  第三条企业安置富余职工应采取拓展多种经营、组织劳务活动、发展第三产业、综合利用资源等多种措施,实得待岗和转业培训、退出工作岗位休养、有限期放假、辞职、自谋职业等多种形式。

  第四条各级企业主管部门、劳动行政部门和工会组织,应当指导、帮助和支持企业做好富余职工安置工作,采取系统内交流、劳务市场调剂、开办生产自救基地等办法,开辟社会安置渠道。

  第五条企业为安置富余职工而兴办的独立核算企业,经县以上劳动行政部门审查确认,税务部门核准,自开办之日起,富余职工占新办企业职工的比例在60%以上的,免征所得税3年;富余职工占新办企业职工的比例在30%以上不足60%的,可给予同比例减征所得税3年的照顾。

  第六条企业开办的劳动就业服务企业,应当承担安置本企业富余职工的任务。企业应当按照国家有关国有资产管理的规定,在资金、场地、原材料和设备等方面给予扶持。

  第七条企业原由外单位承包的技术改造或劳务项目,可以由本企业富余职工依法兴办的独立核算企业承担或使用本企业的富余职工。

  第八条企业可对富余职工实行待岗和转业培训。培训期间的工资待遇在不低于当地上年统计的城镇居民人均最低生活费用支出的前提下,由企业自行确定。

  第九条经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案,企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间,由企业发给生活费。生活费标准在不低于当地上年统计的城镇居民人均最低生活费用支出的前提下,由企业自行确定。

   孕期或哺乳期的女职工,经本人申请,企业可给予不超过3年的假期。放假期间,由企业发给生活费。生活费标准按照《吉林省女职工劳动保护实施办法》的有关规定由企业自行确定。假期内含产假的,产假期间企业应按照国家规定发给工资。

  第十条距国家法定的退休年龄不足5年的职工,经本人申请,企业同意,可以退出工作岗位休养。职工退岗休养期间,由企业发给生活费,生活费标准由企业根据本单位的实际情况,在不低于国家和省规定的退休养老金发放标准的前提下自行确定。职工退岗休养期间,企业和退岗休养的职工应按有关规定缴纳基本养老保险费,达到国家规定的退休年龄时,按照规定办理退休手续。职工退岗休养期间计算工龄,与其以前的工龄合并计算。

  第十一条按本办法第九条、第十条规定发放的生活费在企业工资基金中列支。

  第十二条职工可以申请辞职。经企业批准辞职的职工,在办理辞职手续时,企业应按参加工作每满一年发给相当于本人一个月工资性收入(上年度月平均)的生活补助费,最多不得超过12个月。

  第十三条企业富余职工自谋职业的,可持单位证明到工商行政管理部门办理营业执照,从事个体经营活动。

  第十四条企业因转产、停产、濒临破产等情况必须裁减职工时,经职工代表大会讨论同意,对劳动合同制职工可以提前解除劳动合同,企业应当按照合同约定履行义务;合同没有约定的,企业对被提前解除劳动合同的职工,应按照其在本企业的工作年限,工龄每满一年,发给相当于本人一个月工资性收入(上年度月平均)的补偿费,最多不得超过12个月。提前解除劳动合同的职工到当地劳务市场进行待业登记后,依法享受待业保险待遇。企业应及时将职工档案送交当地劳动行政部门所属的就业服务机构保管。

  第十五条各级劳动行政部门和企业主管部门应当做好富余职工的社会安置和调剂工作。对跨企业、跨行业调剂职工的,可以正式调动,也可以临时借调。临时借调的,借调期间的工资和福利待遇,由双方企业在协议中商定。调入乡镇企业的,可以不办理户口和粮食关系转移手续。

  第十六条企业内部和企业主管部门确实无力安置的富余职工到社会待业的,可以进行待业登记,依法享受待业保险待遇。

  第十七条企业依照本办法兴办的独立核算企业安置的富余职工,应纳入新办企业的职工人数和经济指标的统计范围。

  第十八条本办法由省劳动行政部门负责解释。

  第十九条本办法自发布之日起施行。

河北省企业家管理暂行规定

河北省人民政府


河北省企业家管理暂行规定
河北省人民政府



第一条 为促进企业家人才的成长和职业企业家队伍的形成、发展,全面提高企业的经营管理水平,适应社会主义市场经济发展和建立现代企业制度的需要,制定本规定。
第二条 本规定所称的企业家,是指具备本规定第五条规定的条件,经省人民政府批准设置的企业家资格认定机构认定资格,并以经营管理企业为职业的专门家。
第三条 凡对本省的企业家进行资格培训、资格认定、任用、考核、奖惩等项管理工作,以及进行企业家人才交流和企业家合法权益的保护等有关工作,都应当遵守本规定。
第四条 企业家的合法权益应当予以保护。企业家在受到不公正或者非法待遇时有权向各级人民政府及其有关部门投诉,受理部门必须认真负责办理,并答复企业家本人。
第五条 企业家应当具备下列条件,并获得社会和企业的认可;
(一)能够坚持四项基本原则和企业生产经营的社会主义方向,依法从事经营管理活动,并正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系;
(二)精通现代企业经营管理知识,具有较丰富的企业经营管理经验,懂得市场战略和营销策略,熟悉市场经济的法律、法规、规章和国际经贸知识、本行业的专业技术知识,以及与现代企业经营管理有关的其他知识;
(三)具有改革意识、开放意识。竞争意识,科技意识和发展意识;
(四)具有较强的经营管理能力、决策指挥能力、市场应变能力和组织协调能力;
(五)以经营管理企业为职业,担任厂长(经理)职务,经营业绩突出,所任职的企业连续三年取得良好的经济效益;
(六)能够根据市场需求调整产品结构,并通过不断开发新产品、进行技术改造以及引进技术的消化吸收,提高企业的劳动生产率、经济效益和职工的收入水平,增强企业发展的后劲,实现企业资产的保值增值;
(七)具有较强的事业心、责任感和开拓进取精神,廉洁奉公,联系群众,作风民主,能够做到赏罚分明;
(八)一般具有大专或者相当于大专及其以上的文化平,并持有企业家培训合格证书;
(九)身体健康,能够适应企业经营管理工作的需要;
(十)国家和本省规定的其他条件。
第六条 具备企业家条件的人员申请取得企业家资格,应当参加省人民政府批准设置的企业家资格认定机构统一组织的考核和评审。经考核、评审合格后,由该机构认定企业家资格,颁发企业家资格证书。
企业家的资格应当按照其任职企业规模的大小和经济效益高低,划分为一、二、三级。
企业家资格证书的有效期一般为五年。
第七条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施,培育和发展本地的企业家市场,促进企业家市场中介组织的建立和发展,发挥市场机制在企业家资源合理配置方面的基础性作用,为企业家人才的交流创造良好的条件。
第八条 企业家市场管理机构和企业家市场的中介组织应当建立企业家人才库企业对企业家人才需求的信息库,向社会提供企业家供求信息;为企业与企业家之间进行双向选择提供中介服务;并向各级人民政府及其有关部门提供有关企业家市场的信息和咨询服务。
第九条 有关部门和企业应当遵循公开、平等、竞争的原则,在竞争中择优选择企业家。
企业补充缺职的经营管理者,应当广开渠道,竞争上岗。竞争的方式应当根据企业的具体情况确定,可以面向本企业、同行业竞争选聘或者从企业家人才库、企业家人才市场上挑选,也可以采用其他适当方式,并制定必要的优惠政策,从管理水平较高、经济效益较好的国有大中型企业

选拔优秀管理人员到经济效益较差的中小型企业担任主要领导职务,实现以大带小,以优带劣。
选择企业的经营管理者,应当破除身份、部门和所有制性质的界限。并逐步扩大聘任制的范围,缩小委任制的范围。
法律、法规对厂长(经理)的任职另有规定的,按其规定执行。
第十条 企业家担任厂长(经理)时的职责、权限和奖惩办法,由企业与企业家依照国家和本省的有关规定具体协商确定,并以书面形式签订协议。
第十一条 担任厂长(经理)的企业家,必须依法从事经营管理活动,保证企业的劳动生产率、经济效益和职工的收入逐年提高,确保企业资产保值增值,并重视安全生产工作,维护职工的合法权益。
第十二条 担任厂长(经理)的企业家的收入,由基薪和经营业绩收入(包括企业家的风险收入)两部分构成。其中,基薪应当按月支付,经营业绩收入应当按年度支付。经营业绩收入不列人企业职工工资总额。
第十三条 企业家收入的具体支付标准,根据企业的经济效益,由企业与企业家依照国家和本省的有关规定协商确定。
第十四条 逐步建立企业家的社会保障体系和社会保障基金制度。企业家社会保障基金主要用于企业家的失业、工伤、养老和医疗等方面的保险。
第十五条 各级人民政府应当组织有关部门加强企业家及其后备人才的培养工作,逐步建立正规的企业家培训制度。
培训企业家及其后备人才,应当分别情况,采用短期轮训、中长期培训、轮流上岗锻炼、到先进企业和发达地区挂职锻炼,以及到发达国家学习实践等方式进行。
第十六条 具备条件的大专院校和各级人民政府有关部门设置的培训机构,应当依照国家和本省的有关规定承担企业家及其后备人员的培训任务,并对经培训、考核合格的人员颁发相应的培训证书。
第十七条 企业的资产所有者或者董事会应当定期或者不定期的对企业家的经营业绩进行考核,并将考核结果和企业家依法从事经营管理活动的情况,作为确定企业家经营业绩以及对企业家实施奖惩的基本依据。
主要包括:
(一)净利润总额;
(二)总资产报酬率;
(三)资本收益率;
(四)销售利润率;
(五)资产负债率;
(六)人均净利润增长率;
(七)资本保值增值率;
(八)职工平均收入增长率;
(九)社会积累率。
对在亏损企业任职的企业家的考核,应当以减亏为盈为主要考核内容。减亏额应当视为本年度实现的利润额。
第十八条 省人民政府建立企业家评选制度,委托有关部门和省企业家协会定期组织对企业家进行评选。对评选出的优秀企业家和有突出贡献的企业家,由省人民政府命名,并予以表彰、奖励;
优秀企业家和有突出贡献的企业家的荣誉称号在规定的期间内有效。
第十九条 省人民政府建立优秀企业家和有突出贡献的企业家奖励基金,并由专门设置的机构管理。奖励基金的来源主要是财政拨款和社会捐款。
企业家奖励基金,主要用于对优秀企业家和有突出贡献的企业家的奖励,选送年轻优秀的企业家出国学习实践。
第二十条 企业家在生产经营管理活动中违反财政、税务、工商行政管理、物价、产品质量和劳动、安全等有关法律、法规的,由有关行政执法部门依法予以行政处分和行政处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任,
企业家在生产经营管理活动中违反同企业签订的协议,给企业造成经济损失的,根据协议的规定处理。
企业家因其违法行为、违反同企业签订的协议或者工作上的过错,给企业造成重大经济损失或者严重亏损的,除按本条第一款和第二款的规定处理外,企业家资格认定机构还可以视情节轻重,责令其在一定期间不得担任厂长(经理)职务,或者撤销其企业家资格。
第二十一条 省人民政府有关部门可以根据本规定制定具体办法,报省人民政府批准后施行。
第二十二条 本规定由省人民政府法制局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。



1995年9月20日