贵州省遵义市人民政府办公室


遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市人民政府驻外机构管理办法（试行）》的通知

遵府办发〔2012〕2号



各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门，各直属单位，市人民政府各驻外机构：

《遵义市人民政府驻外机构管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二0一二年一月六日



遵义市人民政府驻外机构管理办法

( 试 行 )

第一章 总 则

第一条 为加强遵义市人民政府驻外办事机构（以下简称驻外机构）的建设和管理，更好地发挥驻外机构在宣传推介、招商引资、接待联络、信息沟通等方面的职能作用，促进驻外办事机构工作规范化、制度化、科学化，特制定本办法。

第二条 驻外机构是市人民政府的派出机构，代表市人民政府在派驻地及周边地区开展工作。

第三条 驻外机构日常工作由市政府办公室负责管理。同时接受驻地政府及贵州省政府驻该地办事处的工作指导。

第四条 驻外机构要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，遵守国家法律、法规和规章，依法管理、科学管理、民主管理，不断深化改革，树立政府驻外机构的良好形象，积极为遵义经济社会发展提供优质服务。

第二章 主要工作职责

第五条 驻外机构根据市人民政府授权，与驻地政府及部门联系处理有关公务，参加有关会议和双边活动，促进友好往来。对授权范围内和政策明确规定的事项应积极负责地开展工作。凡超越职权范围的事项和重大问题应随时请示，经批准后再行处理。重大紧急事项可在不违背原则和有关政策规定的前提下妥善处理，事后须及时报告。

第六条 驻外机构作为我市在派驻地的“窗口”和“桥梁”，应积极为我市与驻地政府、企业牵线搭桥，促进经济技术、人才、商贸、文化、教育等各个方面的交流与合作。

（一）把招商引资作为工作重点。根据我市的发展规划、重点产业、重点项目、名牌产品、投资环境和各项优惠政策，对有投资需求的客商，要主动上门联系，跟踪服务，促进招商引资项目落地我市。驻外机构引荐成功的，按市政府有关规定给予奖励。驻外机构可以与受益单位协商，对招商引资项目由企业予以奖励。

（二）协助我市企业搞好产品的宣传推介工作。可采取协商定向服务、委托代理、有偿服务等方式，为我市企业开拓市场、扩大产品销路。

（三）驻外机构应加强与我市劳务企业、职业学校、职业培训等机构合作，为我市人才市场、劳动力市场提供有偿信息服务或者代办、代理服务，扩大我市在驻地的劳务输出，为我市单位引进急需的各类人才。

（四）驻外机构应宣传我市的经济、文化、社会活动，将驻地有关单位和企业介绍、引进参加我市组织的各类活动；及时向政府和有关部门汇报驻地组织开展的经济活动，为我市组织参加驻地经济活动搞好联络、保障服务。

（五）驻外机构应加强与驻地政府及有关部门、企业的联系，广泛收集整理驻地经济政策、产业政策、重点项目、企业动态、市场调查、技术创新、社会发展、党建创新等各类有价值的信息，为领导决策和企业发展服务。

（六）做好市四大班子领导到驻地开展政务活动的接待服务工作，为市内到驻地办理公务的机关企事业单位人员提供服务、帮助和指导，做好我市与驻地有关单位的联络工作。

第七条 驻外机构与企业协商提供服务的，可签订有偿服务协议，服务费用由双方协商确定。

第八条 配合做好信访有关工作，及时搜集、汇报信访信息，积极协助做好信访人员的解释、说服、劝返、疏导、联络等工作。

第九条 驻外机构负责我市各县、区（市）政府和单位驻当地办事机构的协调，并对其进行业务指导，办理市委、市政府和市政府办公室交办的其他事项。

第三章 机构设置和人事管理

第十条 驻外机构为市委、市政府派出的副县级综合办事机构，业务归口市人民政府办公室管理。机构的设立、撤并及授权职责范围由市委、市政府决定，并由市编委行文明确驻外机构有关机构编制事项。

第十一条 驻外机构中层干部的任免由驻外机构提出意见，报市政府办公室党组研究考察任免，并报市委组织部、市人力资源和社会保障局备案。

第十二条 驻外机构工作人员调配，由驻外机构提出意见，经市人民政府办公室党组研究后，送市人力资源和社会保障局按规定程序办理。

第十三条 驻外机构工作人员达到退休年龄的，严格执行到龄即退的退休政策，按照干部管理权限办理退休手续。

第十四条 驻外机构工作人员一经退休，原则上回遵义安家生活，按照干部管理权限统一由市政府办公室管理。驻外机构及时做好工作衔接和固定资产移交。

第十五条 驻外机构工作人员退休后，不再享受驻外补助，执行遵义市同职级退休人员的各项待遇。

第四章 财务管理和固定资产

第十六条 驻外机构财务实行“以收定支、预算包干、超支不补、结余留用”的财务管理办法，坚持量力而行、保证重点、兼顾一般的原则，注重资金使用效益，增收节支，杜绝奢侈浪费。

第十七条 驻外机构的财务由市政府办公室统一管理，驻外机构应及时向市政府办公室报送年度预算、财务月报、季报和年终决算报表。

第十八条 加强经费收支管理，严格控制各项经费开支，坚持各项支出实行主任“一支笔”审批制度。严格执行各项财务规章制度，严肃财经纪律，接受市财政和审计部门的监督和审计。主要领导离任时，要接受经济责任审计。

第十九条 驻外机构的财务与所属宾馆、招待所财务分类管理，独立核算，各项收入必须按有关规定及时入账，不准设立小金库或账外账；受市内外企事业单位委托的经济技术协作和其他业务，可在国家政策允许的范围内，实行有偿服务；宾馆、招待所可根据驻地的实际情况，由各驻外机构制定合理的收费标准，报经物价主管部门批准后执行。

第二十条 申请基建、购置、维修、接待等专项经费，应提前将计划报送市政府办公室，按程序审核纳入财政预算。临时性经费申请，经市政府秘书长、市政府分管市长批准后报市财政局核拨。

第二十一条 驻外机构资产归国家所有，按照《行政单位国有资产管理办法》进行管理使用。由市政府办进行监督管理。

第二十二条 实行固定资产登记制度，建立行政事业单位资产管理信息系统软件。按照国家制定的资产目录，分别按固定资产用途和使用情况分类进行登记。在用、库存、对外出借、出租、投资、联营、集体和个人承包等固定资产均为登记内容。建立健全固定资产台账和实物账卡，严格管理，定期对账，做到账账相符、账物相符，并列入年度财务报表。报废固定资产应向政府相关部门提出申请，对报废的固定资产及调出、调入的固定资产，应按规定及时办理相关财务手续。

第二十三条 市审计局结合年度审计和离任审计，定期对各驻外机构固定资产进行核对（抽查）。驻外机构主任离任前应办理资产移交手续。

第二十四条 加强国有资产管理，对使用过程中发生的纠纷、争议、损益等情况，及时向市政府书面报告，以维护国有资产完整和本单位合法权益。

第二十五条 驻外机构成立新的经济实体时，要向市政府提交可行性报告及政企分开、产权明晰、收益分配等具体方案，经审核同意后方可办理注册手续。驻外机构以单位资产对外出租、出借、出售、投资、担保、抵押等，须报请市人民政府批准后，市财政局办理相关手续，方可实施。各驻外机构不准将任何企业的经营风险和债务风险以任何形式转嫁到驻外机构或政府。

第二十六条 驻外机构的房产、土地等产权属国有资产，应纳入统一管理范围。原以各驻外机构名义办理的房屋产权证、土地使用证等暂不变更。现有未办理产权证和土地使用证及其他相关手续的国有资产，以及新购置的房屋、土地、设备等国有资产，应尽快到当地有关部门办理产权证书和相关产权归属手续。

第二十七条 驻外机构不得与其他经济组织和个人签署涉及经营性的经济合同，确属必要的，必须经市政府办公室审核，报市政府批准。

第五章 内部工作制度

第二十八条 驻外机构实行主任负责制。主任主持全面工作，并对市政府办公室负责。副主任协助主任工作。要坚持民主集中制原则，工作中的重大问题应召开主任办公会议集体研究决定。主任离开驻地5天以上，要向市政府秘书长报告。

第二十九条 全面实行岗位目标责任制。各驻外机构要根据市委、市政府中心工作，制定年度工作计划，层层分解，任务做到职责明确，各司其职，各负其责，相互配合，确保圆满完成工作任务。

第三十条 驻外机构要及时向市政府办公室报告工作，每半年以书面形式向市政府办公室汇报工作情况，年终全面总结汇报工作情况。市政府每年召开一次驻外机构工作会议，总结工作，交流经验，研究问题，布置任务。全市性的重要会议和市直有关部门召开的专业性会议，需驻外机构派员参加的，应按要求参加。市有关部门对驻外机构要按照市直部门对待并落实相关工作。

第三十一条 驻外机构要认真搞好接待服务工作，每季度向市政府办公室报告各类接待服务情况。各县、区（市）和市直各部门需驻外机构接待的，由驻外机构按照有偿服务的原则认真安排。

第三十二条 驻外机构要建立学习、办公会议、文书管理、保密、人事管理、财务管理、廉政、考勤、奖惩等制度和工作人员守则，并严格执行，使工作科学化、规范化、制度化。

第三十三条 驻外机构工作人员的探亲假和休假待遇，执行国务院和省、市有关规定。驻外机构必须保持通畅联系，并实行节假日值班制度。

第三十四条 驻外机构设立党支部，受市政府办公室党组、市政府办公室机关党委的领导，并接受驻地党组织的监督。


第六章 监督考核

第三十五条 驻外机构工作人员的奖惩，严格按照《公务员法》等有关规定执行。

第三十六条 对无正当理由不服从组织安排、调动的人员，经做思想工作后仍不服从组织安排，给予就地免职，并不再享受原职级待遇。

第三十七条 驻外机构工作人员要认真贯彻执行廉洁从政若干规定，做到廉洁奉公，恪尽职守，严禁利用职权谋取不正当利益。对于违反有关规定的，按干部管理权限和有关纪律法规处理。

第三十八条 市政府办公室根据市委、市政府的工作部署和实际需要，明确各驻外机构的年度招商及其他工作任务，并据此对各驻外机构进行目标考核。

第七章 附 则

第三十九条 各驻外机构可根据本暂行管理办法，结合自身实际情况，制定具体实施办法，报市政府办公室备案。

第四十条 本办法执行中的具体问题，由市政府办公室负责解释。

第四十一条 本办法自印发之日起施行。





国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


安监管办字〔2004〕166号

关于印发《国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）工作规则》的通知

机关各司（室），各直属事业单位、社团组织：

　　《国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）工作规则》已经2004年12月10日国家局第4次局务会议修订通过，现予印发。

　　二○○四年十二月二十七日

国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）工作规则

（2004年12月10日修订）

第一章　总　　则

　　一、为规范国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）工作制度、工作程序，提高工作效率、工作质量，根据《国务院工作规则》及中央编办《关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知》（中央编办发〔2003〕15号）等有关文件，制定本规则。

　　二、国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）是国务院主管安全生产综合监督管理和煤矿安全监察的直属机构，同时承担国务院安全生产委员会办公室的日常工作。国家安全生产监督管理局与国家煤矿安全监察局一个机构、两块牌子，涉及煤矿安全监察方面的工作，以国家煤矿安全监察局的名义实施。国家煤矿安全监察局实行垂直管理体制，统一领导设在各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的煤矿安全监察机构，负责全国煤矿安全监察和行政执法工作。

　　三、国家局工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，认真履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政效能，切实贯彻国务院各项工作部署。

四、国家局机关全体人员要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全心全意为人民服务；廉洁奉公，遵章守纪，艰苦奋斗，勤俭节约，谦虚谨慎，戒骄戒躁；不断改进工作方式，精简会议、公文和事务性活动，加强安全生产监管监察；各司其职，各负其责，忠于职守，努力工作；服从命令，顾全大局，相互协调，密切配合，保证政令畅通。

第二章　分工负责

　　五、国家局实行局长负责制。局长领导国家局全面工作，副局长按照分工协助局长工作并对局长负责。

六、局长召集和主持局务会议、局长办公会议。国家局工作中的重大事项，须经局务会议或局长办公会议决定。

七、局长出访、出差和离职学习、休假期间，按次序指定一名副局长主持日常工作。副局长出访、出差和离职学习、休假期间，其分管工作由局长指定的其他副局长代管。

八、国家局机关各司（室）司长（主任）在局长、主管副局长领导下负责本部门工作，对局长、主管副局长负责。副司长（副主任）在司长（主任）领导下工作，按照分工对司长（主任）负责。

九、国家安全生产监察专员（以下简称监察专员）受国家局委托，联系国务院有关部委和各省、自治区、直辖市的安全生产工作，联系并综合协调中央管理的工矿商贸企业安全生产工作，负责组织、协调特别重大事故调查处理工作，完成国家局领导交办的其他工作。

十、各司（室）根据机关职责划分履行职责。涉及几个司（室）的工作，应当由主管司（室）会同有关司（室）研究处理；需要国家局领导决策的，应提出拟办意见，按程序报主管副局长（必要时报局长）决定。在各司（室）职责中没有明确规定的事项，由局长、副局长指定的司（室）负责处理。

第三章　科学民主决策

十一、国家局要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。

十二、安全生产法律法规草案、部门规章、重要政策措施和国家局年度预算、基建项目安排等重大决策，必须集体讨论研究决定。

十三、提请国务院决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部委的，应充分协商；涉及地方的，应事先征求意见。

十四、国家局在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取基层安全生产监管部门、煤矿安全监察机构和企事业单位、社团组织、专家学者等方面的意见与建议。

十五、国家局必须坚决贯彻国务院的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。

第四章　依法行政

十六、国家局要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。

十七、国家局制定的规章和其他规范性文件，必须符合宪法、法律和国务院的行政法规、决定、命令，以及国家的方针政策。涉及两个以上部门职权范围的事项，应报请国务院制定行政法规、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规章或其他规范性文件。国家局规章要依法及时报国务院备案。

十八、国家局实施的行政许可项目，要严格按照《行政许可法》的规定办理。

十九、国家局法规工作实行综合管理、分别承办的原则。政策法规司综合管理国家局法规工作，负责编制和组织实施立法计划；各司（室）按各自工作职责做好立法的具体工作。

二十、国家局要建立并严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

第五章　行政监督

　　二十一、国家局要按照《行政诉讼法》及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改并向国务院报告。二十二、国家局要严格执行《行政复议法》，加强内部监督，提高自律意识，及时发现并纠正违反法律、行政法规的规章和其他规范性文件，以及违法的或者不当的具体行政行为。

二十三、国家局要自觉接受全国人大和全国政协的监督。各司（室）要认真办理全国人大代表建议和全国政协委员提案。

二十四、国家局及各司（室）要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通。国家局领导及各司（室）司长（主任）要亲自阅批重要的群众来信。通过来信来访听取人民群众有关安全生产的意见和建议，不断加强和改进工作。

二十五、国家局要接受新闻舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反映的相关问题，对重大问题，要积极主动地调查处理并向国务院报告。要加强国家局政府网站建设，及时发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种形式对国家局行政行为实施的监督。

第六章　工作布局

二十六、国家局及各司（室）、直属单位要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排，并根据形势和任务的变化及时作出调整。

　　二十七、国家局要认真落实国务院年度工作安排布局，并在年中和年末向国务院报告执行情况。

　　二十八、国家局实行领导周工作计划制度。办公室负责预安排和协调国家局领导每周工作计划，印送各位领导和各司（室）主要负责人。

　　二十九、国家局实行季度工作报告制度。国家局领导在每季度末集中听取各司（室）和有关在京直属单位关于本季度（或上半年、全年）工作小结和下季度（或下半年、下年度）重点工作计划的汇报。

　　第七章　请示报告

　　三十、凡属下列重大问题必须向国务院或国务院安全生产委员会请示或报告：

　　（一）拟订或起草全国安全生产工作的重大方针、政策和法律、法规；

　　（二）贯彻落实国务院重大决策，特别是国务院全体会议、国务院常务会议、国务院安全生产委员会全体会议等重要会议关于安全生产的决策和国务院、国务院办公厅关于安全生产工作的重要文件的情况；

　　（三）年度工作部署及年中和年末工作总结；

　　（四）特别重大事故及调查处理意见；

　　（五）重要外事活动和其他重大事项。

　　三十一、党中央、国务院交办或中央领导同志批示的事项，要及时报告办理情况。其中，中央领导同志批示明确要求国家局办理并报告办理结果的，要及时报告；批请国家局领导“阅、阅酌、研究、参考”的，一般也要报告落实情况。

　　全国安全生产的重要情况，以国家局公文、简报、政务信息、值班信息及其他形式报送党中央、国务院以及国务院其他有关部门。

三十二、各司（室）在处理日常工作时，下列问题必须请示或报告：

　　（一）为贯彻国家有关安全生产工作的方针、政策所拟订的细则和实施方案；

　　（二）年度工作安排和主管业务范围的重大工作部署；

（三）国家局领导批示或交办的重要事项的落实情况；

（四）重要外事活动和其他重要事项。

　　三十三、各司（室）、直属单位呈送国家局领导的书面请示、报告按下列原则办理：

　　（一）凡需国家局领导审批的请示、报告，应按领导分工对口报送，不得多头分送。其中，需局长审批的，应先经主管副局长审阅。

　　（二）请示、报告的抬头一律以“某某同志”称谓，并按领导排序依次排列；除特殊情况外，请示、报告应一事一报，并由主要负责人签字，如由其他负责人签字，应注明主要负责人“已同意”。

（三）请示、报告内容如与其他司（室）有关，要事先协商一致，协商不一致时，应将有关司（室）意见一并上报并作说明。

第八章　会议制度

　　三十四、国家局实行局务会议、局长办公会议和局长业务办公会议制度。

　　三十五、局务会议由局长召集和主持，副局长、驻局纪检组组长和各司（室）司长（主任）及调度中心主任出席，有关监察专员、有关在京直属单位主要负责人列席。会议的主要任务是：

（一）决定和部署国家局重要工作；

　　（二）讨论提出全国安全生产的方针、政策，讨论制定加强安全生产监督管理和煤矿安全监察工作的重要措施；

（三）审议部门规章，讨论、提出对有关法律、行政法规（草案）的意见或建议，讨论通过国家局拟定的有关安全生产规程和技术标准；

　　（四）通报全国安全生产形势；

　　（五）研究其他需由局务会议研究的事项。

　　三十六、局长办公会议由局长召集和主持，副局长、驻局纪检组组长和有关部门主要负责人、有关监察专员、有关在京直属单位

　　主要负责人出席。会议的主要任务是：

（一）研究讨论国家局工作中的重大事项；

　　（二）传达党中央、国务院重要会议精神和中央领导同志重要指示精神，研究贯彻落实的意见；

　　（三）研究讨论国务院交办的事项和需提请国务院决定的重大事项；

　　（四）审议重要会议的工作报告和需要提交会议讨论的重要文件；

　　（五）听取各司（室）和直属单位工作汇报，研究其请示的重大事项。

　　三十七、局长业务办公会议由国家局领导按照分工召集和主持。会议主要内容是处理分管业务工作中的有关问题，协调专门事项，研究讨论需要提交局务会议或局长办公会议决定的重要事项。参加会议人员由主持会议的国家局领导确定。

三十八、局务会议、局长办公会议的议题由局长确定；提交局务会议、局长办公会议审议和讨论的事项，原则上要先经主管副局长组织研究。局长业务办公会议的议题由主持会议的国家局领导确定。副局长、驻局纪检组组长及各司（室）司长（主任）不能出席局务会议或局长办公会议时，向局长请假。

　　三十九、实行国家局年度会议计划制度。各司（室）召开的工作会、座谈会、现场会、研讨会等各类会议，严格执行会议计划审批制。各司（室）每年要按要求提出本部门年度会议建议计划，由办公室平衡后拟定国家局年度会议计划，并提交局长办公会议审定后印发执行。国家局召开的全国性工作会议以国家局文件印发通知，其他会议一般以办公室文件印发通知。召开要求各省级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构负责人参加的会议，须报经局长批准；召开其他会议，须报经主管副局长批准。

第九章　公文处理

　　四十、根据工作需要，可分别以国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局名义行文，或者联合行文。

　　四十一、以国家局名义发文，一般按照领导分工，由局长或主管副局长签发；涉及其他副局长分管工作的，须经有关副局长审阅后，再由局长或主管副局长签发；涉及重大问题的，经主管副局长审阅，局长签发。以国家局名义发令和任免通知，由局长签发。以办公室名义发文，由办公室主任或副主任签发；涉及重要事项的，须报经主管副局长或局长审阅同意。

　　四十二、以国家局名义上报党中央、国务院的请示、报告，原则上由局长签发；副局长签发时，应注明局长“已同意”或“已阅”。

四十三、报送国家局的公文，由办公室按照国家局领导分工呈批，重大事项报局长阅批；或按机关职责划分，直接转有关司（室）研究处理。

　　四十四、党中央、国务院交办或中央领导同志批示的事项以及局务会议、局长办公会议议定的重大事项，由办公室负责督办，并通过《督办信息》反映办理情况。各司（室）承办的重大事项，由司长（主任）检查落实，并要及时向办公室通报办理进度或完成情况。

第十章　内外事活动

　　四十五、中央国家机关各部委和各省、自治区、直辖市人民政府邀请国家局领导参加会议或出席重要活动，由办公室请示局长后进行安排。各省级安全生产监管部门与煤矿安全监察机构、中央管理企业和国家局直属事业单位、社团组织以及其他有关单位邀请国家局领导或机关司（室）负责人出席会议或其他活动，由办公室统一协调安排。

　　四十六、中央国家机关各部委和各省、自治区、直辖市的领导来国家局商谈工作，由办公室安排接待。

　　四十七、对国家局领导的事务性活动一般不作新闻报道。国家局领导下基层调查研究、考察工作等，需作新闻报道的，报道内容应经国家局领导本人审定。

　　四十八、国家局领导出国（境）访问的计划由办公室（国际合作司）提出报告，经局长同意后，按国务院有关规定报批及备案。

四十九、国家局邀请的外宾团组，由办公室（国际合作司）负责接待。需国家局领导参加的外事活动，由办公室（国际合作司）按程序报批后进行安排。非官方的外事活动需安排国家局领导参加时，由接待单位商办公室（国际合作司）按程序报请国家局领导决定。

五十、国家局机关和直属单位副司级以上干部出国，由所在单位提出专题申请，经办公室（国际合作司）、人事培训司、机关党委、驻局监察局审核并报主管副局长审阅同意后，呈报局长审批。

第十一章　作风纪律

　　五十一、国家局领导要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。

　　五十二、国家局领导要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从。

　　五十三、国家局领导要严格遵守中央有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

五十四、国家局各级领导干部必须坚决执行国家局的决定，如有不同意见可在国家局内部提出。

　　五十五、局长出差、离职学习、休假，按规定进行请示或报告；副局长出差、离职学习、休假，应事先报经局长同意。国家局领导离京时，随行人员应将活动安排和有关情况及时电告国家局值班室。司长（主任）公出及离职学习、休假，须依次报经主管副局长、局长同意。副司长（副主任）公出及离职学习、休假，须经司长（主任）同意并报告主管副局长。各司（室）的正副司长（主任）原则上不能同时公出及离职学习、休假。

　　五十六、国家局要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。国家局机关全体人员对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。